日本握三大反制工具回击中国水产禁令

 
日本握三大反制工具回击中国水产禁令


（东京22日讯）日本首相高市早苗日前抛出“台湾有事论”，引发中国强烈不满，并宣布恢复日本水产品进口禁令。对此，日本专家指出，高市仍握有三项具实质效果的反制手段，可在外交与贸易上牵制中国。

高市早苗在国会答询时表示，若中国攻打台湾，可能构成日本的“存亡危机事态”。中国接连批评，并以“食品安全”为由再度禁止日本水产进口。东京佳能全球研究所高级研究员山下一仁在《总统线上》撰文指出，日本可透过WTO、TPP以及开发新市场三大方向反制。

他指出，中国虽然以“食品安全”为理由，但政治意图明显，外交部甚至直接点名与高市言论有关。这类带政治施压的贸易限制不被WTO允许。日本可向WTO争端解决小组（Panel）提出申诉，即使无法进入上诉程序，也能借国际公信力揭露中国违反自由贸易规则，在舆论上扭转局势。

更具威力的反制工具则是《跨太平洋伙伴全面进展协定》（TPP）。中国与台湾都已申请加入，但要加入必须符合劳工、环境、投资等多项高标准，并遵守WTO规范。中国申请已长达15年，并坚持比台湾先加入。日本等成员国可要求“违反WTO规则者不得加入TPP”，以此向北京施压，甚至暗示“台湾优先”，迫使中国回到谈判桌。长期来说，TPP的制度压力比WTO单一争端更有效。

山下一仁也指出，要从根本削弱中国的经济施压，日本应积极开拓中国以外的海鲜市场。中国之所以能使用经济胁迫，是因为其他国家过度依赖其市场。若日本成功分散出口，中国的施压手段将大幅减弱。

他举例，澳洲过去因批评中国导致遭封杀大麦与牛肉，美国也与沙地阿拉伯合作开发稀土炼制技术，就是为了减少对中国的依赖。

山下强调，这次北京以政治理由祭出贸易制裁，与过去模式如出一辙。但在WTO与TPP两大制度框架下，日本完全可以采取国际化、多边化的方式应对。他认为，中国特别重视国际形象，一旦在国际场合被迫谈判或让步，将严重损害其“面子”。因此日本不应被动承受，而应主动使用国际机制反制中国的经济胁迫。