Thursday, March 10, 2022

北京在俄乌问题上 骑墙策略能保持多久?

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北京在俄乌问题上 骑墙策略能保持多久?


骑墙是不舒服的。面对一场残酷性难以想象且后果仍在不断蔓延的地缘战争,中国官员发现,骑墙这个姿势不但难受而且也无法长期保持。

当普丁入侵乌克兰时,中国似乎与世界其他国家一样也并不知情。虽然无法确知中国国家主席习近平事先是否了解普丁的计划,但外交部发言人和官方媒体在处理相关信息上肯定是手忙脚乱的。中国外交政策提倡尊重领土完整和非干涉原则,如何在普丁这种与中国外交原则相悖的侵略行动和中俄两国自诩的意识形态结盟之间找到平衡点真是让官媒和发言人伤透了脑筋。而且还要考虑到中国与乌克兰、东欧更广泛的经贸联系,这个地区是北京扩大“一带一路”贸易联系和影响力的重要分支。


其结果就是中国的表述好像一直存在认知失调,一方面其认同莫斯科的安全关切、指责西方“拱火”、拒绝使用“战争”或“入侵”字眼,对俄罗斯遭到的史无前例的制裁鸣不平(这些都是俄罗斯的关键话语点);另一方面,又强调尊重乌克兰的主权地位,试图和经济火线拉开安全距离。北京呼吁双方推动局势降级,但迄今都没有直接谴责俄罗斯入侵行为。

中国立场或应称为“亲俄中性派”

这种立场或许应该称之为“亲俄中性派”,2014年俄罗斯吞并克里米亚后,北京这套策略挺管用,但是2022年似乎就力不从心了,主要因为克里姆林宫的入侵行动持续升级,甚至中国在乌公民也身处交火区中。与此同时,入侵带来的经济后果正在成倍累加,俄罗斯日益被隔绝于全球金融体系之外。对苏联解体深有研究的中国官员们敏锐地意识到俄罗斯有能力在经济上自我毁灭,而北京可不打算让一个在国际舞台上被人人鄙视的政治伙伴破坏中国在全球经济中的地位。


中国对俄不赞同的苗头已经出现了。外交部发言人汪文斌周一在被问及中俄友谊时表现出了惊人的话术技巧,他提到中俄是全面战略协作伙伴,但中俄关系不结盟。周二,中国外长王毅在俄罗斯入侵事件后与乌克兰外长的首次通话中表示,中方“对平民受到伤害”极为关注。

莫斯科国立国际关系学院的国际问题研究所高级研究员Igor Denisov认为,中乌外长的通话并不能代表外交上的重大转变,其可能只是体现北京愿意在化解危机方面发挥建设性作用,以及帮助在乌克兰的公民脱困。这不是一个小问题,因为中国与许多其他国家不同,其最开始没有提出撤侨建议,而是驳斥了美国关于俄罗斯即将入侵的警告。

但Denisov认为,西方立场越强硬越稳固,中国帮助莫斯科的空间就越小,因为会担心遭到二次制裁。

而且有大量证据表明,随着惩罚措施的增多,回旋余地正在迅速减少。

首先是地缘政治层面上的。北京可能不同意美国对民主及其相关概念的定义,并认同普丁关于多极化的观点,但中国认为自己也是全球经济和政治秩序的主要参与者,并非局外人。周一外长王毅在“上海公报”发表50周年纪念大会上的视频讲话中,呼吁“坚持国际关系基本准则”、联合国宪章的宗旨原则,推动中美关系早日重回正轨。王毅说,“中美关系的大门既然打开了,就不应再关上。世界既然走出了冷战,就不应再降下铁幕。”中国官媒也呼应了这番评论。这些话委实不像是一个打算和普丁并肩与全世界为敌的政权会说出的话。

真金白银更能表明态度。随着中俄贸易关系在过去十年的增进改善,中国一直在加大对俄出口,并从俄罗斯购买了更多的碳氢化合物和其他自然资源,上月俄气与中国石油签署了第二份长期供气协议,将通过俄罗斯远东的一条新管线向中国输送天然气。所有这些活动最近都有所加速,现在北京正在积累所有类别的大宗商品库存。

但最重要的一点是,俄罗斯仍然是中国一个很小的出口市场:份额只占2%,远逊于美国的17%。与此同时,中国在进口方面多年来一直致力于实现能源供应的多元化,虽然俄罗斯是一个重要的供应国,但北京并不依赖单一的油气来源,至少不如其对西方国家技术和美元体系的依赖。与此同时,俄罗斯冒险行为造成的通胀影响也在伤害中国。这将是那些希望阻止中国削弱对俄制裁影响的西方外交官会强调的一点。

的确,俄罗斯对美元和SWIFT报文传送系统替代品的需求将推动相关领域的发展,中国多年来一直在寻求让人民币成为全球货币,但这种转型不会一蹴而就。

北京暂时还会继续这样“走钢丝”。中国央行将通过敏感性比商业银行低的政策性银行对俄罗斯提供支持,特别是那些大型项目。但不会鼓励国有企业和民营公司参与此事。另外,虽然会继续呼吁各方停止暴力并表示理解莫斯科的关切,但是北京也会利用下这个处于急难中的“朋友”,要求俄罗斯在天然气或小麦销售上提供更有吸引力的价格。毫无疑问,许多中国官员会认为,这个让美国埋头欧洲事务,无暇关注亚洲的地缘局势从政治上来说对中国有好处。

但是,肆无忌惮的暴力持续时间越长,对俄制裁越严,北京面临的经济风险就会越高,保持骑墙姿势会越来越难。

(Clara Ferreira Marques是彭博专栏作者,也是跟踪大宗商品、环境、社会和治理问题的彭博编委会成员之一。她曾任Reuters Breakingviews助理编辑,以及路透驻新加坡、印度、英国、意大利、俄罗斯分社编辑及记者。)

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