彭博专栏作者、中国问题专家裴敏欣(Minxin Pei)周三(12月25日)撰文称,在2025年,习近平可能同时面临五大挑战,这些挑战将决定中国在本十年剩余时间的发展轨迹。
裴敏欣写道,中共领导人习近平喜欢用“暴风骤雨”来形容未来几年中国将面临的危险。
幸运的是,他还没有遇到过这种极端情况。
两年的经济低迷可能阻碍了他将中国转变为与美国平起平坐的超级大国的目标。尽管如此,他还是成功地驾驭了日益黯淡的地缘政治格局,而没有遭受真正的灾难。
不过,随着川普(Donald Trump)重新入主白宫,习近平可能同时面临五个挑战,这些挑战将决定中国在本十年剩余时间的发展轨迹。
裴敏欣指出,毫无疑问,等待习近平的第一场“风暴”是中美紧张关系的升级。川普此前已经承诺将中国进口商品的关税提高到60%。实际上,这样做将导致双边贸易迅速而混乱地脱钩,2023年双边贸易总额超过5700亿美元。
预计美国还将加强对先进技术的出口管制,进一步阻碍中国在半导体、人工智能、量子计算等领域的进步。
随着中国经济受到过高债务、通货紧缩和房地产危机的拖累,中国正处于比2018年更危险的状态,当时川普首次拿出“关税火箭筒”。
更危险的是,控制美国国家安全机构的鹰派可能会在台湾和南中国海采取更激进的战术,这可能会引发超级大国对峙,让人想起1962年古巴导弹危机。习近平的首要也是最艰巨的任务将是防止中美摩擦失控。
裴敏欣称,第二个关键考验是中共领导人能否重振经济。尽管北京方面最近宣布将消费驱动型增长作为优先发展方向的计划,但其记录几乎没有激发人们的信心。
川普的贸易战可能是习近平需要从根本上重新调整中国增长模式的动力,从依赖投资和出口转向家庭消费。如果他犹豫不决,处理国家所有的外部挑战只会变得更加困难。
第三个问题是,习近平不仅在经济上,而且在地缘政治上准备表现得多么灵活。近年来,中国对邻国的胁迫迫使它们更深地投入“山姆大叔”的怀抱。但是,如果川普对东亚盟友征收10%的关税,并迫使他们为美国在该地区的军事部署支付更多费用,那么他的“美国优先”外交政策可能会迅速侵蚀这些关系。
为了拉拢邻国,中国将不得不缓和其海上主张,使其市场更加开放,并结束在南海和东海有争议水域的灰色地带恐吓。如果习近平犹豫不决,他可能会错过削弱美国领导的伙伴关系网络的关键机会,而这一网络是中国在该地区雄心的主要障碍。
裴敏欣指出,第四个挑战将是,在仅有有限影响力的情况下,如何在结束乌克兰战争方面发挥积极作用。乌克兰战争已经严重损害中国与欧洲的关系。尽管川普呼吁北京方面帮助带来和平,但习近平面临着一个真正的进退两难境地。
迫使俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)接受不太有利的条件可能会危及他们“无限制”的友谊。但支持普京的不妥协立场几乎肯定会让川普感到不安,并进一步激怒欧洲人。让每个人都满意几乎是不可能的,但却是至关重要的。
否则,习近平可能面临一个最终的、曾经难以想象的困境。在美国总统拜登(Joe Biden)的任期内,不存在这样一种可能性,即华盛顿在外交上改变态度,分裂莫斯科和北京。但是,川普“走进莫斯科”的想法可能对急于这位展示自己交易能力的当选总统和一直在敦促华盛顿将焦点从俄罗斯转移到中国的鹰派来说都是不可抗拒的。
裴敏欣在文章最后写道,川普策划的潜在和解可能是对北京方面的双重打击。习近平与普京建立的战略伙伴关系将受到严重破坏。与此同时,美国可以腾出大量的资源和能源来加强与中国的竞争。习近平是否能阻止这样的结果——要么让普京硬起脊梁,要么自己努力与川普达成一项重大协议——这是一个悬而未决的问题。唯一可以确定的是,在执政十多年后,这位中共领导人明年的决定很可能成为他任期内最关键的决定。
裴敏欣是美国加州克莱蒙特·麦肯纳学院(Claremont McKenna College)政府学教授。1994至1995年于世界银行任研究员,1994至1995年于斯坦福大学胡佛研究所(Hoover Institution)任研究员,曾任普林斯顿大学导师。
裴敏欣的研究被广泛发表在《外交政策》、《外交事务》、《国家利益》、《现代中国》和《民主杂志》等期刊上。他同时为《金融时报》、《纽约时报》、《亚洲华尔街时报》和《基督教科学箴言报》等各大报刊撰写评论。
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