美已着手这项立法 大战即将爆发？

 

 据政治新闻网站Politico报导，对台湾海峡两岸可能发生冲突的担忧正在推动美国各州立法，旨在识别和减轻敌对行动对当地的潜在影响。自今年年初以来，亚利桑那州、内布拉斯加州和伊利诺伊州的立法者已提出了《太平洋冲突压力测试法案》（Pacific Conflict Stress Test Act）的版本，该法案规定，如果北京最终对台动武，将对州内供应链和基础设施安全的潜在漏洞列出清单。相关立法行动试图消除人们对中国可能通过入侵供水系统或电网等方式在侵台同时对美国采取行动的担忧。

亚利桑那州众议院周三提出了一项最新法案。该法案将要求州政府起草战略，以便在太平洋地区爆发冲突时降低该州面临的风险。该法案还要求亚利桑那州检查其关键基础设施中潜在的网络攻击漏洞，以及“中断或完全切断该州、其供应商和太平洋地区其他国家之间的供应链”的影响。

亚利桑那州众议员科洛丁（Alexander Kolodin）说：“我们州的关键基础设施非常容易受到攻击”，他是在投票提出该法案的六名共和党州议员之一。“中国的攻击导致电网长时间瘫痪的黑天鹅事件不容忽视”。

内布拉斯加州和伊利诺伊州的法案照搬了亚利桑那州版本的措辞。内布拉斯加州民主党参议员博斯塔（Eliot Bostar）的办公室在周五的一份声明中表示，该州的法案将“在下周初的某个时候脱离委员会并提交议会”。伊利诺伊州的法案已通过一读，目前正由该州参议院分配委员会审议。伊利诺伊州法案的提案人没有回应置评请求。

这些法案是鹰派非营利倡导组织“国家盔甲”（State Armor）创始人卢奇（Michael Lucci）的主意。卢奇说，该组织没有接受企业资助，是一个两党合作的非营利组织，致力于“保护美国及其公民不受共产主义中国的影响”。

推动相关立法的灵感来自于中国生产的个人防护装备和其他医疗用品等供应链因新冠疫情而中断。卢奇称：“这是我们提出的一个概念……立法者们说：‘嘿，你能动笔勾勒出你认为的样子吗？’”“国家盔甲”于今年1月开始运作，这是该组织的首次游说活动，目的是说服州议员通过反中共立法。

美国众议院美国与中共战略竞争特设委员会主席加拉格尔（Mike Gallagher）称赞该组织“行动具有紧迫感”。曾在特朗普执政时担任国家安全顾问的奥布莱恩（Robert O'Brien）则赞扬其“蓄势待发”的游说计划。

尽管如此，相关立法并不总能获得支持。亚利桑那州众议院的法案是对本月早些时候在该州参议院中夭折的立法的恢复。亚利桑那州参议员卡罗尔（Frank Carroll）是该州参众两院法案的发起人之一，称他的斗争还没有结束，并指出如果该法案在众议院获得通过，参议院将进行重新审议。

即使是最悲观的分析家也认为台海两岸的冲突并非迫在眉睫。不过，中国政府和美国军方官员发出的警告表明这确实是有可能发生的。对海峡两岸对抗的经济影响的预测是可怕的。荣鼎集团2022年12月的一份报告表示，对台湾的封锁会给全球经济造成“远超2万亿美元”的损失。彭博社1月9日报导说，根据彭博经济预计，假如台海爆发战争，在全球范围内会导致10万亿美元的经济损失，相当于全球GDP的10%左右。

英国外相卡梅伦（David Cameron）近日在接受澳媒采访时警告说，“毫无疑问，如果发生类似封锁的事件，不仅对台湾，而且对全球经济都会产生灾难性的影响”。卡梅伦举例说：“我们最近在新冠疫情事件中就看到了灾难性的证据”，“我认为，如果这种情况发生在台湾，影响会更大”。

国家级基础设施也可能成为攻击目标。美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）在1月份的国会听证会上称：“中国的黑客正在对美国的基础设施进行定位，准备对美国公民和社区造成破坏和实际伤害”。

报导提及，美国各州的举措与英国、欧洲和亚洲立法者的行动相呼应，为其经济做好准备，以应对可能发生的台湾冲突的影响。“对华政策跨国议会联盟”（IPAC）执行主任德-普尔福德（Luke de Pulford）说：“政治家们意识到，在台湾问题上，他们的处境非常危险”。他指出，立法者现在采取行动应对这些风险，可以避免选民“一觉醒来看到一场比乌克兰危机严重五倍的经济危机，而政府却没有采取任何措施加以预防”。