海两岸与南海紧张 美菲续议巴丹建港

  

海两岸与南海紧张  美菲续议巴丹建港

随著台海两岸与南海紧张局势升级，美国高度关切，并与菲律宾展开多项合作。有消息指出，双方在巴丹群岛建港的合作计划4月将有新进展。巴丹群岛具有什么样的战略重要性？

日本共同社报道，菲律宾巴丹群岛的省长卡伊科（Marilou Cayco）上週六（3月9日）表示美军4月下旬将派员到该省，进一步讨论在当地出资建造新的民用港口。卡伊科在一场由菲国海军举办的活动上受访时说，若爆发台海危机，新的港口预计可用来安置从台湾撤离的菲律宾移工。

巴丹群岛是菲律宾最小省份，地理位置却是东亚地缘政治的前线；此处与台湾仅间隔巴士海峡，距离不到200公里。巴丹岛上目前最大的港口，位于西侧；新的港口则将朝向北边，面对巴士海峡。路透社去年8月曾指出，美军在当地建港，有助于美国进入面向台湾的战略要地。

菲律宾国防部长特奥多罗（Gilberto Teodoro）今年2月曾视察巴丹群岛的海军基地工程，并把当地描述为“菲律宾的先锋”，宣布要强化军事部署。菲国海军中将阿达奇（Toribio Adaci）上週六则表示，面对侵略威胁，菲国有必要再提升防卫能力。

    中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴，但因两国在南海主权问题上的巨大争议，也被菲律宾视为一大威胁。2023年，中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞，北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。


菲律宾外交部去年4月曾称，该国已有面对台海危机的应变计划。不过，菲律宾参议员艾米·马科斯（Imee Marcos）等政界人士去年6月曾要求，政府应尽快推出更全面、完整的在台移工撤侨方案，并指出印尼政府亦在拟定移工撤侨计划。据台湾劳动部统计，在台菲律宾移工约有15万人，印尼移工则有超过23万人。

菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr）去年5月曾造访华府，会见美国总统拜登。在美期间，小马科斯曾向路透社指出，美菲2014年签订的《强化防务合作协议》（EDCA），原本是为了改善灾害应对，如今有了新的功用，那就是在中国若入侵台湾的情况下，用来保障在台湾的菲律宾移工安全。

“当我谈论到灾害，以及菲律宾国民的撤离，指的是防御或民防性质（的举措）。”小马科斯说，EDCA协议下的基地，目的不在于“进攻”，也不是针对任何国家。他也补充道，美方并没有提议要求菲律宾参与任何保卫台湾的行动。

依照双方的EDCA协议，菲律宾去年额外新增了4个邻近台湾及南海的基地，开放美军使用；此前已有5个菲律宾军事基地，允许美军进入。当时中国批评，美菲此举是“火上浇油”，加剧区域紧张局势。

美菲联合军演将登场

在台海两岸紧张、菲律宾和中国的南海主权争端升级之际，菲律宾逐渐加强与美国等盟友的军事合作。

据菲律宾通讯社及“询问者”（INQUIRER）等菲媒报道，今年度的美菲“肩并肩”（Balikatan）联合军演，除了在吕宋岛中部举行“综合防空飞弹演习”、在巴拉望岛西部举行海上军演之外，还可能把巴丹群岛也纳入演习场所。

美菲联合军演发言人洛基科（Michael Logico）上週二（5日）说：“如今我们实际上在往全国各关键地点推进，主要是北边和西边。在这些地方，我们可以充分展开联合行动，纳入陆海空军三大部门，还有跟我们签订条约的盟国，以及美国。”

菲国军方表示，今年的美菲联合军演将于4月22日至5月8日登场，预计规模会比去年更大；法国、澳大利亚将会参与，日本自卫队亦已受邀。