俄乌战争使全球粮食供应价格波动的同时,中国国家主席习近平3月6日在两会上重申粮食安全。新冠疫情爆发以来,中国强调多次提及粮食安全问题,盡管称“供应无虞”,但中国农业部部长唐仁健日前亦坦言“今年粮食生产又遇到了很大的困难”。
中国两会(即中国人大政协会议、中国全国人民代表代会)于上周末正式召开,中国国家主席习近平3月6日在谈话中,再次强调中国的粮食安全问题,引发国际对于中国粮食供应问题的关注。
在由全国政协农业界、社会福利、社会保障界委员召开的联组会议上,习近平除了提到新冠肺炎疫情、“经济全球化遭遇逆流”、“大国博弈日趋激烈”等中国面临的挑战,还警告中国“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意,不能认为进入工业化,吃饭问题就可有可无,也不要指望依靠国际市场来解决。”
习近平强调,“要未雨绸缪,始终绷紧粮食安全这根弦”。事实上早在两会之前,中国官方已多次频繁提及粮食安全相关问题。
台湾国立政治大学东亚所的所长王信贤在接受访问时指出,本届两会“农业也是一个重点——尤其是在粮食安全的问题。”
王信贤观察,“习近平最近几次会议很多次提到粮食安全的问题”,加上“两三个礼拜前,中共出了一份文件,谈乡村振兴,但里面提到不少粮食安全的问题”,因此认为这会是“这次政府工作报告的比较大一个重点。”
去年11、12月,习近平曾接连在中国内部会议中明白谈及要“确保粮食安全”,甚至询问官员“那么粮食怎么办?”同时,《日本经济新闻》也曾引述美国农业部统计指出,中国人口仅占全球不到20%,但囤积的主要粮食却超过全球库存量50%以上。
粮食年产量1.3兆斤、耕地维持18亿亩田
习近平在两会期间提及的粮食问题,基本与早前官方说法一致。面对中国的粮食安全问题,习近平指出,“要全面落实粮食安全党政同责”,确保中国粮食年产量维持在1.3兆斤以上,“确保中国人的饭碗主要装中国粮”。同时,习近平还强调要“坚决遏制耕地‘非农化’、基本农田‘非粮化’。”这指的是中国农田近年来耕作目的因市场利益等因素改变,粮食耕种面积面临威胁的情况。
习近平维持中国官方早前已经释出的目标,称要“努力建成10亿亩高標准农田”;“中央要和各地签订耕地保护‘军令状’,严格考核、终身追责,确保18亿亩耕地实至名归”。
与此同时,习近平也提及了中国粮食浪费问题,以及透过科技建设农业的政策方向,并且要透过强化农村基层党组织建设等手段,实现乡村振兴。
中国农业部部长:粮食生产遇到大困难
习近平在两会发表粮食安全谈话之际,全球粮食价格也正因新冠疫情、俄乌战争而波动。3月7日,“乌克兰局势推升小麦价格”的话题也登上中国社群网络微博热搜。
《路透社》指出,俄罗斯与乌克兰两国是小麦生产大国,占全球小麦出口约29%。俄乌战争导致粮食供应链波动,小麦价格飙升至14年以来的高点。
此前,中国农业部部长唐仁健曾在3月5日的全国人民代表大会提到中国“有能力保证14亿中国人民每天到点开饭,不饿肚子”、强调中国目前粮食供给的总量充裕“没有问题”,但也提到“粮食供求始终处于紧平衡的状态,今年粮食生产又遇到很大的困难”。
根据《路透社》,中国农业部长唐仁健在3月5日表示,中国今年冬季小麦作物收成情况,可能是“史上最糟糕的”。他说,去年罕见的强降雨推迟了正常小麦种植面积的三分之一左右。入冬前对冬小麦作物的调查责发现,一级和二级作物的产量下降了20多个百分点。
“不久前,我们到基层做调查,许多农业专家和技术人员告诉我们,今年的作物长势可能是历史上最差的”唐仁健称,“今年粮食生产确实面临很大困难。”
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