在中美高官结束于罗马的会晤后,美国官员担心中国已决定对俄罗斯提供援助。专家告诉德国之声,中国目前仍尝试在与俄罗斯的关系中找到平衡,但若北京决定支持莫斯科,欧盟国家必定会重新考虑与中国的关系。
中国在俄乌战争中会如何处理与俄罗斯的关系? 德国“墨卡托中国研究中心”的欧盟中国政策研究员英莎丽(Dr. Sari Arho Havren)表示,若俄罗斯进一步升级在乌克兰的战争,中国不可能永远保持中立的立场。
她说:“中国政府肯定已考量到在这样的情况下,北京该采取什么样的立场。我认为这种情况可能使北京转向帮助俄罗斯。”
中国最高外交官杨洁篪与美国国安顾问苏利文 (Jake Sullivan) 周一 (3月14日) 于意大利的罗马进行长达七小时的会晤后,匿名的美国官员15日向英国《卫报》表示,他们担忧中国官员已决定向受到严重国际制裁的俄罗斯提供经济与财务上的援助,并考虑是否也提供俄罗斯如无人机等武器。
不过,美国官员也对中国是否会在罗马会议后,改变他们考虑支持俄罗斯的想法感到悲观。匿名的官员向《卫报》表示:“关键是首先要让中国重新计算并评估对俄罗斯的立场。我们没有看到它们有重新评估的迹像。他们已经决定向俄罗斯提供经济和财政支持,他们今天在会议中强调了这一点。真正的问题是他们是否会为俄罗斯提供更多协助。”
英莎丽认为,如果中国开始公开全面支持俄罗斯,北京可能会先找出一些漏洞来躲避被制裁的可能,而中国的做法也会增强俄罗斯反对乌克兰的“正当性”。
她说,这样的发展趋势肯定会激怒欧盟国家,并迫使欧盟与盟国在中国议题的立场上更团结。她认为:“这样的发展趋势在经济上会对欧盟与中国都造成巨大影响,也会导致中国与其他国家的脱钩加速。”
英莎丽观察,中国虽然强调其致力于推动谈判以解决战争,但同时却没有做任何事来疏远与俄罗斯的关系。
她说:“中国的目标是在2049年前成为超级大国,而它必须透过塑造当前的国际秩序来达到这个目标,必须确保国际秩序最终反映中国的立场,并让国际情势对专制政府有利。与俄罗斯的伙伴关系在中国追求这个目标当中具有一定的作用。另外,对中国来说,俄乌战争主要是欧洲的问题,在北京眼中,这是一场区域战争,而中国在邻近地区有其要优先关注的事项,如台湾和南中国海问题。”
根据《卫报》与美国有线电视 CNN的报导,俄罗斯主要希望向中国购买武装无人机和各种形式的弹药。此外,俄罗斯军方还要求中国提供口粮包。美国政府对于是否能引导中国放弃与俄罗斯合作的可能性持悲观态度,主要是因为他们认为中俄的伙伴关系是由双方的高层推动的。匿名美国官员告诉《卫报》:“习近平完全从根本上支持与俄罗斯之间更紧密的伙伴关系。习近平与普京决心结束美国在全球的主导地位。”
但另一方面,拉脱维亚里加斯特拉金什大学(Rīga Stradiņš University)中国研究中心主任切伦科娃(Una Aleksandra Bērziņa-Čerenkova)说:“我不认为在这个时候中国会公开选择在军事与经济上援助俄罗斯。它不会得到什么好处,反而会失去很多。
她认为,中国当然希望通过维持与俄罗斯的关系,来巩固其长期利益。她认为:“对中国来说,若想在银行业、高科技出口、石油和天然气进口等领域保持现有利益或获得新的利益,都可以透过对与俄罗斯的关系保持一定程度的开放态度来达成这个目的。可能的做法包含认可俄罗斯对北约东扩感到不满,并继续与在国际上被边缘化的俄罗斯做生意。”
但切伦科娃强调,中国可以在不与莫斯科全面合作的情况下达成这个目标。
战争背后的全球政治角力
切伦科娃认为,在思考中国是否会站队支持俄罗斯时,还有一个中国会考量的因素是:欧盟。她对德国之声提到,与美国相比,欧盟与中国之间的关系存在更多的灰色地带,尤其是在中美贸易战持续的情况下,欧盟希望与中国保持一定程度的合作。
英国《卫报》在15日的报导中提到,如果中国真的在与西方的竞争中支持俄罗斯,拜登政府将把重点转移到说服欧洲盟国重新考虑他们与北京的关系。一名匿名的美国官员向《卫报》表示:“美国认为,关键是与欧洲进行仔细的对话和讨论,了解中国在其全球政策和优先事项方面所透露的信息。美国的目标基本上是谨慎地与中国接触,让欧洲人知道(我们一直在做什么),但如果中国明显正朝另一个方向发展,那我们只能应对。”
切伦科娃说:“盡管在双边层面上,欧洲大国与中国仍有重大的相互依存的关系,但欧盟的中国政策也开始发生变化,欧盟已经开始重新考虑与北京的关系。她也认为,欧盟不需要美国出面指点,便会在看到中国决定与俄罗斯联手后,做出相关回应。
英莎丽则认为,俄乌战争对中国来说,也不仅仅是一场在欧洲发生的区域战争,因为从更广的角度来看,它也是一场系统性的战争。她指出:“这是一场系统性的战争,俄罗斯正在与西方对抗,而西方是中国和俄罗斯的对手。现在,以美国为首的西方国家把主要精力放在俄乌战争上,这对中国有利,也为中国在俄罗斯崩解前争取一点时间。若俄罗斯崩解,中国将失去一个区域的夥伴,这也会迫使中国不得不以更孤独的方式面对美国。”
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