美军印太司令帕帕罗(Samuel Paparo)周二(4月21日)在国会听证会上发出警告,强调台湾必须为自身国防提供充足经费。他明确表示,华府对台湾国防的重视程度“不能超过台湾对自身的重视”,并以生动比喻催促台湾国会通过延宕已久的国防特别预算。
“别让鸡挨饿”美司令促台落实预算
针对台湾立法院陷入僵局的国防特别预算,帕帕罗在参议院军事委员会听证会上指出:“这不是先有鸡还是先有蛋的问题,如果你让鸡挨饿,你就得不到鸡,也得不到蛋。”
他直言,尽管美国依据《台湾关系法》提供防卫性物资,但“台湾为自身国防提供经费至关重要”。
这番发言的背景源于台湾内部的政治分歧。赖清德总统去年提出为期8年、总额400亿美元的追加国防预算,旨在强化抗衡中共威胁的能力,但该案在国民党占多数的国会中受到阻挠。
美方对此展现高度关注,日前已有37位跨党派议员联名致函台湾立法院,敦促加快立法工作。美国参议员近期也试图向台湾保证,美国很快将批准新一轮对台军售,金额最高可达140亿美元。
帕帕罗强调,“空谈不如实证”,预算案的进展将直接反映台湾对自我防卫承诺的坚定程度。
高度肯定台湾抗敌意志
被问到台湾是否有意愿保卫自己国家,以及对军事突发状况的规划等议题时,帕帕罗说,他对台湾役龄人口保卫家园的意愿、能力与意志抱持极大信心。
他指出,乌克兰在俄乌战争爆发前的民调数据相对偏低,但他们整体社会随后的反应令人敬佩。台湾目前的民调数据远高于当时的乌克兰,这让他对台湾民众保卫家园的决心仍具信心。
帕帕罗也认为,台湾军方非常努力,并在建构作战概念方面取得成效,这将使他们成功阻挠入侵行动。
印太局势严峻中共领导“侵略者轴心”
此次听证会是在中共威胁日益升级的背景下举行。参议院军事委员会主席、密西西比州共和党联邦参议员韦克尔(Roger Wicker)在开场白中,将中共定义为“侵略者轴心”(Axis of Aggressors)的领导者。
韦克尔表示,尽管正值全球动荡之时,俄乌战争尚未结束,川普总统也正在中东采取果断行动,以终结伊朗政权长达47年的威胁,但中共是“侵略者轴心”的领导者。
“中国共产党及其解放军,数十年来一直在研究美国的作战方式”,韦克尔说,“其目标是在印太地区对美国及其盟友取得决定性优势。”
帕帕罗在证词中进一步指出,中共正迅速进行军事扩张与核武现代化,且在台湾周边的挑衅行动已成为“武力统一的预演”。
帕帕罗说,印太地区是21世纪美国安全与繁荣的决定性战场。美方将持续协助台湾建立具备韧性且不对称的自我防卫能力。
除了中共潜在的侵台威胁,俄罗斯、朝鲜与中共之间不断深化的合作,也加剧了印太地区的紧张局势。
韦克尔对此表示,美国与盟友应追求“责任分担”(burden sharing)而非将防卫责任完全转嫁,强调建立强大的盟友网络是维护美国战略利益的关键。
“维护我们在印太地区的利益,需要培育一个强健的同盟网络”,他强调,美方必须与“我们的日本、韩国、菲律宾、澳大利亚及台湾盟友合作,强化我们在印太地区的战略地位”。
韦克尔还强调,应尽快向帕帕罗上将提供可大规模部署的低成本弹药和无人机。
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