中国被指帮助伊朗规避石油禁运制裁

伊朗石油禁运：“茶壶”式炼油厂、黑暗船队到人民币结算的小银行，中国被指帮助伊朗规避制裁
 

伊朗石油的最大买家是中国，最重要原因是价格低廉。

四月中旬，伊朗向以色列发射了导弹和无人机，总数超过300。这再次激起了对作为伊朗经济命脉的石油出口实施更严厉制裁的呼声。

尽管伊朗已遭到多次制裁，但海关负责人表示，该国石油出口在2024年第一季度创下了六年来的最高水平，达到358亿美元。

伊朗是如何设法逃避针对其石油出口的制裁的呢？

答案在于伊朗最大的石油买家中国使用的交易方式。根据美国众议院金融服务委员会的一份报告，伊朗每天约150万桶出口的石油中，80%流向了中国。

为什么中国从伊朗购买石油？

据估算，中国从伊朗购入原油可为本国节省数十亿美元的成本。与伊朗进行贸易存在风险，尤其是美国的制裁，那么作为世界上最大的石油买家，中国为什么要这样做呢？

很简单，因为伊朗石油价廉物美。

由于国际冲突，全球石油价格不断攀升，但伊朗急于出售受制裁的石油，因此提供了折扣价。

根据路透社在2023年10月收集的一份贸易和船运商数据报告，中国在2023年前九月从伊朗、俄罗斯和委内瑞拉购买石油的数量创下新高，节省了近100亿美元，所有这些石油都以折扣价出售。

全球原油基准价格存在波动，但通常低于每桶90美元。

数据和分析公司Kpler的高级石油分析师霍马永·法拉克沙希（Homayoun Falakshahi）估计，伊朗出口原油每桶折扣为5美元。去年，这一降价幅度高达每桶13美元。

法拉克沙希表示，地缘政治利益也在起作用。

“伊朗是中美之间一场大博弈的一部分。”他说。

他补充称，通过支持伊朗经济，“中国增加了美国在中东的地缘政治和军事挑战，尤其是在目前伊朗与以色列关系紧张的情况下。”

“茶壶”式小炼油厂

分析人士认为，伊朗和中国多年来已经建立了一套复杂的系统，以交易德黑兰受制裁的石油。

“这个贸易体系的关键要素是中国的‘茶壶’（小型独立炼油厂）、‘黑暗舰队’油轮以及国际敞口有限的中国地区性银行。”大西洋理事会（Atlantic Council）经济国策助理主任玛雅·尼古拉泽（Maia Nikoladze）告诉。

冶炼伊朗石油的“茶壶”是指半独立的小型炼油厂，是大型国有企业的替代品。

法拉克沙希解释说：“这是行业术语。因为这些炼油厂最初看起来就像茶壶，设施非常简陋，大多位于北京东南部的山东地区。”

与那些在国际上运营、需要进入美国金融体系的国有企业相比，这些小型炼油厂对中国构成的风险较小。

“小型私营炼油厂没有海外业务，不进行美元贸易，不需要获得外国资金。”法拉克沙希告诉记者。
 

“黑暗船队”

通过监控位置、航速和航线的软件，可以在世界各地的海洋上跟踪油轮。

尼古拉泽说，为了避开追踪系统，伊朗和中国使用了“所有权结构模糊、不报告准确位置的油轮网络”。

“他们可以完全绕过西方的油轮、航运服务和经纪服务。这样，他们就不必遵守西方法规，包括制裁。”她补充说。

这些运载石油的“黑暗船队”通常会关闭海事应答器“自动识别系统”（AIS），以避免被侦测到。它们也可以假装在一个地点，实际上却身在他方。

据信，这些船队在被授权过驳区域之外的国际水域，与中国收货人进行船对船过驳，有时还在恶劣天气条件下掩盖其活动，从而使石油来源难以确定。

Kpler公司的法拉克沙希认为，这些过驳通常发生在东南亚水域。

“新加坡和马来西亚以东有一个区域，历史上一直有很多油轮在那里流动，相互过驳货物。”

接下来是“品牌重塑”阶段。

法拉克沙希解释说，采用这种方法，“第二艘船从马来西亚水域驶往中国东北部，运送原油。这样做的目的是再次让原油看起来好像不是来自伊朗，而是马来西亚。”

美国能源信息署（EIA）的海关数据显示，2023年中国从马来西亚进口的原油比2022年多54%。

大西洋理事会分析师尼古拉泽称，马来西亚报告的对华出口量超过了其原油总产量，“这就是为什么人们认为马来西亚报告的实际上是伊朗石油出口的原因。”

有报道称，去年7月和10月，伊朗油轮因进行“未经授权的石油过驳”而被马来西亚和印度尼西亚官方扣押。

 
小型银行

很多伊朗石油被运至中国山东的港口。

玛雅·尼古拉泽解释说，中国与伊朗的交易并未选择受到西方监控的国际金融体系，而是通过规模较小的中国银行。

“中国非常清楚购买受制裁的伊朗石油所带来的风险，这就是为什么中国不想让大型重要银行参与这项交易。”她说。

“相反，中国所做的是利用那些并不真正具有国际风险敞口的小型银行。”

据信，购买伊朗石油的款项也将以人民币支付，以绕过美元主导的金融体系。

“这些钱会被存入与伊朗政权有联系的中国银行的账户。”法拉克沙希解释说。“然后，这些钱将被用来进口中国商品，显然还有一部分钱会被汇回伊朗。”

“但要弄清这是如何做到的，以及伊朗是否能把所有钱都汇回国内（不是容易的事），这些都非常不透明。”他补充说。

有报道称，伊朗利用国内的“货币兑换所”进一步混淆金融踪迹。

担忧涨价

4月24日，美国总统拜登（Joe Biden）签署了对乌克兰的一揽子外援计划，其中包括扩大对伊朗石油行业的制裁。

新法律扩大了制裁范围，将违反美国现有制裁措施、故意加工或运输伊朗原油的外国港口、船只和炼油厂纳入制裁范围，还扩大了所谓的二级制裁，将中国金融机构与受制裁的伊朗银行之间用于购买石油和石油衍生品的所有交易纳入制裁范围。

Kpler分析师法拉克沙希说，华盛顿可能不愿意全面执行禁令。

“这只是因为拜登政府的当务之急是国内的汽油价格。这甚至比他的外交政策更重要。”法拉克沙希补充道。

伊朗是石油输出国组织（欧佩克）的第三大产油国，日产石油约300万桶，约占世界总产量的3%。

专家表示，伊朗供应中断可能导致国际油价飙升。

“拜登知道，如果美国减少伊朗的出口，这将意味着市场供应减少，并将推高国际原油价格。如果发生这种情况，美国的汽油价格就会上涨。”法拉克沙希说。他称，拜登可能希望在总统大选前避免这种情况发生。