美国不怕与中国打贸易战，欧洲呢？

  

美国不怕与中国打贸易战，欧洲呢？



白宫5月14日宣布：将对从中国进口的电动车增加关税到100%，美国总统拜登发表讲话时说：“我们在世界各地的伙伴也在进行类似的考量。他们也希望电动汽车的供应链，不会受到中国不公平贸易行为支配。“ 这指的首先是欧盟，因为欧盟正对中国电动车进行反补贴调查。

受到各方关注的欧盟通过发言人回应表示：欧盟与美国同样忧虑中国的产能过剩和不公平贸易行为。据报道：欧盟执委会贸易议题发言人吉尔（Olof Gill）14日在例行记者会表示：尚不评论美国的决定，美国是根据自身利益而行，而欧盟的行动则是为了欧盟利益。不过他也坦言：欧美在许多双边会议中讨论过相关议题，因为确保全球贸易公平竞争是欧美的共同利益。

欧盟贸易发言人吉尔说，欧盟已经频繁对中国生产过剩的状况表达强烈关切，执委会主席范德赖恩也在5月6日当面向造访法国的中国国家主席习近平提出贸易失衡及造成生产过剩根源的政策问题。至于欧盟执委会调查中国电动车的进度和可能采取的措施，他表示目前无可奉告。

欧盟执委会去年10月就宣布对中国出口到欧盟市场的电池电动车（BEV）展开反补贴（anti-subsidy）调查，以了解中国供应链是否受益于违反欧盟及世界贸易组织（WTO）规则的政府补贴。根据欧盟法规，此案应于13个月内调查完毕，但启动调查9个月后便可针对中国电动车施加暂时性的补救措施，也就是自7月上旬起，欧盟随时可能对中国课徵惩罚性关税。

但在欧盟行动之前，白宫率先宣布：拜登政府根据贸易法的301条款，决定对总值180亿美元中国进口产品提升关税，内容包括：

    对中国进口电动车的关税从25%提升到100%；
    将电动车锂电池的关税从7.5%提升到25%；
    将制造太阳能面板所用电池的关税从25%提升到50%；
    将某些关键矿产的进口关税从目前的零提升到25%，
    注射器和针头的关税将从零上涨到50%，
    船岸起重机的关税将从零提高到25%，
    某些个人防护装备，包括某些呼吸器和口罩的关税，今年将从0%～7.5%增加到25%。

美国贸易代表办公室在白宫宣布加征关税之前，公佈了一份对中国的301关税进行的审核报告。戴琪在一份声明中说，在维持现有的对华关税的同时，拜登总统指示她采取进一步行动。报告指出，美国根据301条款而採取的关税行动已经有效地鼓励中国採取措施，以消除一些与技术转移相关的政策，并减少了美国个人和企业受这些技术转移行为的影响。 但中国并未消除，这些行为、政策和做法则持续对美国的商业造成负担或限制。

“301条款”使得美国可以保护自身市场，但欧盟的市场情况更加复杂，各国对中国的出口商品数量差距巨大。中国对欧盟国家也可以分而治之，四处出击。仅就中国电动汽车一项，德国和瑞典等汽车出口大国首先要顾及他们在中国的汽车市场份额，这使得欧盟难以做出类似美国的决定。虽然出于对中国电动汽车在欧洲市场竞争的担忧以及法国的压力，欧盟委员会主席冯德莱恩于去年9月宣布对中国电动汽车补贴展开调查。但调查结束后，即便欧盟可能决定对从中国进口的车辆征税，税率可能超出目前10%的税率，但难以达到美国征收的百分之百税率。

就在美国宣布对中国加税决定的5月14日，德国总理朔尔兹正在瑞典访问，瑞典总理克里斯特森在新闻发布会上就美国对几项中国商品加税的决定表示：“就关税而言，我们一致认为，不仅破坏全球贸易，而且也是一个坏主意……”。他认为：“我们有充分的理由采取行动，实现不同国家之间的强有力的互惠，但我们阻止彼此产品的贸易战，并不是德国和瑞典等工业大国的未来”。

当被问及对美国这一决定有何反应时，德国总理强调两点：首先，目前从中国进口的电动汽车中有 50% 是西方制造商的产品。此外，“欧洲和北美的制造商在中国市场取得了成功，并在中国销售汽车，我们必须考虑到这一点。”他强调西方和中国市场之间的交流很重要。也就是说：德国总理害怕本国汽车公司的利益受到损害，害怕受到中国的报复。

中国与欧洲关系的复杂性不同于中美关系，中国可以在欧洲插进很多不同的楔子。习近平访问巴黎时，虽然就补贴电动汽车和产能过剩受到法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩的批评，但遭到习近平的拒绝，而德国总理朔尔茨远离会议也耐人寻味。习近平离开法国后，冯德莱恩又很快发声说：欧盟计划对中国电动汽车施加惩罚关税，却立即引起德国联邦交通部长的拒绝和宝马总裁的抵制。

此外，德国《法兰克福汇报》指出：小小的匈牙利是中国通往欧洲市场的大门。对汽车工业来说，它的影响尤其大。通过北京的投资，匈牙利对北京的依赖更为强烈，而习近平访匈则稳固了中国在匈牙利的权力。

德国《经济周刊》认为，习近平对奥尔班的殷勤奉承让我们有理由保持高度警惕。当匈牙利今年下半年接任欧盟理事会主席后，奥尔班会使出什么招数，值得关注。过去，布达佩斯要么阻止要么淡化欧盟批评中国的声明。淡化欧洲关于香港局势的声明最令人痛心。面对俄罗斯对乌克兰的入侵战争，人们必须对莫斯科-北京-布达佩斯三角保持高度警惕。不能允许匈牙利成为北京在欧盟的特洛伊木马。