澳大利亚《反外国干预法》专为中国设计

 

澳大利亚《反外国干预法》专为中国设计

澳大利亚正在思考修订《反外国干预法》，前总理特恩布尔更透露，当时推出这项法律，就是为了披露中国统战部在澳大利亚的联系。

澳大利亚前总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）周二（2月21日）表示，2018年引入《反外国干预法》主要目的，就是为了揭露中国在澳大利亚的活动，但该法律目前仍未能成功做到这一点。

路透社报道，特恩布尔告诉澳大利亚议会，当时之所以规定外国利益要登记在案，主要目的就是披露中国共产党统战部在澳大利亚建立的联系。

澳大利亚政府在2018年推出这项法律时，小心翼翼地不点名中国，但此举还是引发了澳大利亚与最大贸易伙伴中国的紧张关系，后来发展为中澳的外交冻结。

“寻求影响澳大利亚公共事务最活跃的国家和政党是中国......但他们似乎没有出现在登记册上”，特恩布尔周二在堪培拉举行的议会调查中说。该委员会正在研究是否调整外国干涉法以提高其有效性。

他补充说，这项法律针对的是威权国家，而不是澳大利亚的国安盟友。自该法出台以来，地缘政治紧张局势已经恶化。

2022年5月当选的澳大利亚阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）政府寻求稳定与北京的关系，并希望重启在外交争端期间受到贸易禁令打击的对中出口，但其表示对中政策没有改变。

澳大利亚现任内政部长奥尼尔（Clare O'Neil）本月早些时候表示，澳大利亚政府计划“排除”针对政治家、学者和社区领袖的外国干涉行动。

《反外国干预法》漏洞多

《卫报》报道，澳大利亚议会的一个委员会正在审查《反外国干预法》。根据现有规定，前高阶政客有更高的揭露义务，因此特恩布尔不得不登记他近年来发表的两次演讲，包含一场在韩国的活动和一场在台湾的活动。另一位前总理陆克文（Kevin Rudd）揭露了数十次与英国广播公司（BBC）等与国家有关的媒体机构采訪。

特恩布尔表示，他并不是在抱怨必须登记，但两次活动都是公共活动，因此“没有什么秘密可言”。

澳大利亚国立大学（ANU）国家安全学院高级研究员曼斯特德（Katherine Mansted）表示，澳大利亚的《反外国干预法》处于世界领先地位，但迫切需要对其进行重新校正，因为其灰色地带被中国、俄罗斯和伊朗等国家利用。她说目前的法律并不是都能捕捉到正确的信息。

曼斯特德还指出，根据现有的规定，包括中国电信公司华为在内的独立私营公司，都不在涵盖范圍内。“目前的情况是，它可能会抓参与BBC烹饪节目的一位前部长，但不会抓到与华为这样的公司打交道的前政治人物”， 曼斯特德解释。

“在许多专制国家，政治关系的运作方式……是更加非正式”，曼斯特德说。

《卫报》已联系中国大使馆征求意见，但目前并未获得回应。

中国和统会被列入名册

澳大利亚广播公司报道，与中国共产党有关联的“澳大利亚中国和平统一促进会”，已被强行列入外国影响力透明度的登记册。该组织也成为自《反外国干预法》于2018年底生效至今约五年来，首个被强行列入该登记册的组织。

澳大利亚司法部在周二举行的情报和安全联合委员会听证会上透露，“澳大利亚中国和平统一促进会”被列为与外国政府相关的实体，这是对透明度登记册进行审核的一部分。“澳大利亚中国和平统一促进会”已经于2月6日收到被列入透明度登记册的通知。

在周二的听证会上，问题的焦点主要围绕该登记制度生效以来执行不力的问题，推出这一措施的特恩布尔指责澳大利亚司法部，说其未更积极列出与中国政府有关联的实体。

 

影子内阁的反外国干涉部长、参议员帕特森（James Paterson）呼吁，应加强执行力度，并表示现在才把澳大利亚中国和平统一促进会列入登记册为时已晚。

“澳大利亚中国和平统一促进会是一个臭名昭著的中国共产党统战部机构，在外国影响透明度计划推出之前就已经存在”，帕特森说。

他还表示，“澳大利亚中国和平统一促进会”由于其恶名，目前已经减少了公开活动，并被其他中国统战组织取代，“希望不要再过五年，他们（其他统战机构）才会被司法部追查”，帕特森说。