布林肯：北京的“压迫性”和“侵略性”威胁更胜俄罗斯

美国国务卿布林肯27日发表美国对中战略的演说，强调美国不会阻止中国发展，但希望北京遵守国际规则，并将继续捍卫和平与安全的国际制度。

 

美国国务卿布林肯（Antony Blinken）星期四（5月27日）发表了各界期待已久有关美国应对中国崛起的战略演说中，他表示，美国并不寻求将中国从全球经济中分割出去，但希望北京遵守国际规则。

布林肯说，华盛顿不会阻止中国的经济增长，也不会试图改变北京的政治制度，但美国将捍卫维护和平与安全的国际法和制度，使包括美国和中国在内的各国有可能共存。

布林肯在华府乔治-华盛顿大学发表了长达45分钟的演说，内容涉及中美关系中最具争议的议题。他说：“我们不是在寻找冲突或新的冷战。恰恰相反地，我们决心避免这两种情况。”

在美国前总统特朗普执政期间，美中关系降至几十年来的最低水平，而在现任总统拜登执政期间，美中关系进一步恶化。迄今为止，拜登一直坚持其前任特朗普任内对大量中国商品加征关税的做法，但也寻求与印太地区及其他区域的盟国建立更紧密的关系，以应对北京日益增长的影响力。

在拜登执政的17个月，他因没有宣布对中国的正式战略而遭到共和党议员和一些外交政策观察家的批评，因为这些人认为中国是仅次于美国的世界第二大经济体，也是华盛顿的主要战略对手。

布林肯在演讲中，他阐述了加强投资美国竞争力并与盟友和伙伴结盟以与中国竞争的战略框架，称这种竞争是“我们的损失”。

然而，在这段期间，美国从阿富汗的混乱撤军和俄乌战争，都让拜登在外交政策上必须分心。他发誓不会让中国在他的任期内超过美国成为全球领袖。但同时，他的政府试图利用乌克兰危机和中国在2月与莫斯科宣布的“无限制”伙伴关系，激发与盟国的新团结氛围。

在布林肯发表演说之际，中国外交部长正在太平洋岛国进行访问，这是北京与华盛顿及其盟友之间争夺影响力的一个主要地区。布林肯27日在演说中说，虽然俄罗斯代表著一个直接的威胁，但华盛顿仍然持续关注中国，因为北京对国际秩序构成了“最严重的长期挑战”。

中共的“压迫性”和“侵略性”

华盛顿长期以来一直抱怨其所谓“中国的不公平贸易做法”，如国家主导的补贴和市场准入障碍，以及中国对其他国家施加越来越多的经济胁迫。虽然布林肯对中国人民在过去40年里为国家的历史性经济转型所做的努力表示赞赏，但他也抨击中国国家主席习近平。

他说：“在习近平的领导下，执政的中国共产党在国内变得更加压制，在国外变得更具侵略性。”他还说，中国共产党正在利用其权力破坏使其成功的原则和制度。

在演讲中，他阐述了加强投资美国竞争力并与盟友和伙伴结盟以与中国竞争的战略框架，称这种竞争是“我们的损失”。布林肯表示，拜登政府随时准備在一系列问题上增加与北京的直接沟通，如果中国官员采取行动解决这些议题，拜登政府将“积极回应”。

不过他也重申：“但我们不能依靠北京改变其轨迹。因此，我们将围绕中国塑造战略环境，以推进我们对一个开放和包容的国际体系的愿景。”

重申对台政策不变

另一方面，美国增加对台湾的支持仍然是一个国际社会中的重要争论点，盡管美国在形式上保持了其长期的战略模糊政策。布林肯27日重申美国对一个中国政策的承诺，尽管拜登本周早些时候曾称，如果中国攻击台湾，美国将军事介入，但拜登和他的助手后来也说，他的发言并不反映美国对台政策的转变。

根据一个中国政策，盡管法律规定美国必须确保台湾有自我防卫的手段，但华盛顿在外交上正式承认北京，而不是台北，。布林肯说：“变化的是北京越来越多的胁迫行为，比如试图切断台湾与世界各国的关系，并阻止台湾参加国际组织。”

布林肯还说，中国军队几乎每天都在台湾附近活动，他称此举深深破坏了台海周遭的稳定。

布林肯原先预定是在5月初发表这次的谈话，但因他5月初被检测出感染新冠病毒而被迫推迟相关谈话。在他27日发表演说之前，美国进行了一个月的密集外交活动，重点都放在印太地区，其中包括拜登以总统身份首次出访该地区。

拜登这次出访与韩国、日本、印度和澳大利亚的领导人会面，部分目的是为了反击中国日益增长的影响力。拜登还试图在与东南亚国家的关系中创造新的契机，他在本月于华府举办的一场峰会上，宣布这是美国与东盟国家关系的“新时代”。