非洲国家如何看待俄罗斯入侵乌克兰
在俄罗斯总统普京宣布对乌克兰发动全面战争的前夜,肯尼亚常驻联合国大使马丁·基马尼在 2 月 21 日的安理会紧急会议上概述了该国对俄乌冲突的立场。 基马尼的发言连日来在社交平台引发强烈反响,有位网友在推特上表示:肯尼亚大使的发言给痴迷于重新定义边界的俄罗斯上了一堂非洲课。 非洲各国的边界是前殖民帝国的遗产,非洲人选择全盘继承,以避免因重新划界可能带来百年战争。肯尼亚大使的发言完美地阐释了非洲人民如何理解乌克兰,以及克里姆林宫的侵略行径在非洲的后殖民世界中意味着什么。肯尼亚大使在发言中指出,在强权的无情进攻下,乌克兰的主权与领土完整遭到破坏。《联合国宪章》被践踏。肯尼亚对俄罗斯承认乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克为独立国家表示严重关切。基马尼大使在发言中说:我们不否认这些地区可能存在严重的安全问题,但这不足以证明承认这两个地区为独立国家是正当的。肯尼亚以及几乎所有非洲国家,都从殖民帝国的余烬中诞生。各国边界不是非洲人划定的,而是在遥远的殖民帝国首都伦敦、巴黎和里斯本划定的,这些边境的划分并没有考虑到历史边境的存在。今天,跨越每个非洲国家的边界都生活着我们的同胞,被深厚的历史、文化和语言纽带相互联结。独立时,如果我们选择在种族或宗教同质性的基础上追求边界划分,那么几十年后我们很可能还在为此血战。相反,我们选择的是继承殖民边界遗产,同时追求非洲大陆的政治、经济及司法一体化。
我们没有选择怀着危险的怀旧情绪回顾自古以来曾经存在的国家,而是选择向前看。我们选择遵守联合国宪章的规则,不是因为殖民边界的划定令我们满意,而是因为我们想在和平中打造出未来更伟大的国家。从帝国的溃败中诞生的国家都渴望与邻国实现民族融合,这是正常和可以理解的。谁不想与自己的兄弟建立命运共同体呢?然而,肯尼亚反对动用武力去实现某种愿望。我们要确保从帝国灰烬中重生时,不会再度陷入新的压迫与强权统治。我们拒绝任何基于种族、民族、宗教或文化因素的统一主义和扩张主义。我们今天再次拒绝它,并强烈谴责过去几十年来包括安理会成员在内的强国无视国际法和违反国际法的行为。
除肯尼亚外,联合国安理会另外两个非洲成员国加纳和加蓬大使也在同一天对俄罗斯的侵略行径予以谴责。
南非的反应也许是莫斯科意想不到的;南非总统拉马福萨在 2 月 25 日比勒陀利亚内阁会议上,提议与俄罗斯和美国举行会谈,“以便结束这场战争”。南非外长潘多尔更呼吁俄罗斯尊重各国主权和领土完整,立即从乌克兰撤军。南非的立场对俄罗斯来说是一拳重击,作为传统盟友,两国有着密切的政治经贸往来。
俄罗斯在非洲的另一个传统盟友是埃塞俄比亚,两国友谊从埃塞尔比亚帝国崩溃延续至今。厄立特里亚战争结束后,俄罗斯不顾美国对亚的斯亚贝巴的制裁,于2021 年与埃塞尔比亚签署了多项重要军事合作协议,但俄乌战争打响后,埃塞俄比亚一直保持沉默。
从二下旬开始走访俄罗斯的苏丹政府二号人物,苏丹快速反应部队领导人哈迈迪将军没有掩饰对俄罗斯的支持,并强调将加强与俄罗斯的合作。苏丹于 2020 年 12 月授权俄罗斯在苏丹港建设俄罗斯海军基地,俄罗斯瓦格纳雇佣在非洲的主要落脚点就设在苏丹。目前,一些接受了俄罗斯瓦格纳雇佣军部署的国家如马里、中非共和国和利比亚,都对俄罗斯入侵乌克兰保持沉默。在马格里布,摩洛哥王国与突尼斯都表达了对俄乌局势的关切,突尼斯外交部发表声明谴责俄罗斯武装入侵,支持乌克兰的国家主权与领土完整。阿尔及利亚是俄罗斯在北非的传统盟友,也是俄罗斯军售的主要买家。阿尔及利亚在对俄乌局势保持沉默的同时,已向欧盟承诺,将确保欧盟的天然气与石油供应。
2 月 24 日,由非洲联盟主席塞内加尔人萨尔马奇和该机构委员会主席乍得人穆萨法奇签署的一份声明指出,俄罗斯在任何其他区域的行为都应符合国际法,都应尊重乌克兰的领土完整和国家主权。非盟敦促双方立即停火,并在联合国的主持下立即开始政治谈判。
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