日本能够击落侵犯日本领空的中国军机吗?

 2024年8月26日，日本防卫省宣布：中国人民解放空军的一架“Y-9电子战飞机”侵犯了日本的领空。防卫省表示，这架“Y-9电子战飞机”于26日上午11时29分至31分之间，在长崎县五岛市的男女群岛附近侵犯了日本领空，据防卫省称，该机在上午10时40分左右开始盘旋，11时29分至31分间侵犯领空，之后继续盘旋，直到下午1时15分左右飞向中国大陆方向。

 这是中国军机首次侵犯日本领空，此前虽有中国政府机构的飞机侵犯过领空，但军机侵犯日本领空则属首次。

《每日新闻》8月27日在网上登载题为《“与船舶不同，只有使用武器……”，空中自卫队难以应对领空侵犯》的报道称：“在确认中国‘Y-9电子战飞机’侵犯领空的26日晚，一位自卫队干部像是很后悔，他说：‘按照国际法，若侵犯领空，那么就是被击落对方也无法提出异议，侵犯领空与侵犯领海的含义完全不同，而我们就如此地把它放过了。’他透露了对侵犯领空的军机难以对应的困惑。”

对于此次侵犯日本领空的军机，日本真的能把它击落吗？

领空侵犯是指国家对其领空拥有的权利遭受侵犯，具体来说，就是指其他国家的飞机或飞行物体未经该国许可，非法进入或通过该国领空的行为。

针对中国军机首次侵犯领空的问题，日本防卫大臣木原稔在8月30日的内阁会议后的记者会上透露，防卫省的政策局长大和太郎已对驻日中国大使馆的驻在武官提出了“极为严厉”的抗议，外务大臣上川阳子、官房长官林芳正等也都对中方表示“强烈抗议”。

航空自卫队最高指挥官、航空幕僚长内仓浩昭在记者会上表示：“在空中，阻止侵入的物理手段只有武器，必须综合判断，做出精准的回应。”

航空器在未经允许的情况下进入他国领空属于国际法上的违规行为。

针对领空侵犯，当事国会采取飞机紧急升空进行拦截等应对措施，按照国际法规定，这些措施需分阶段进行，包括：

通过航空无线电进行警告、军用飞机发出警告；军用飞机进行威慑射击强迫着陆；击落（但原则上禁止攻击无防备的民用飞机）。

而由于日本战后是一个“和平国家”，对武器的使用有非常严格的限制。《自卫队法》第84条规定：“防卫大臣可以在外国航空器违反国际法或《航空法》（1952年法律第231号）及其他法律规定，侵入我国领空时，指示自卫队部队采取必要措施，使其着陆或驱逐出我国领空。”

这一条款内容非常简明，即如果外国航空器未经许可侵犯日本领空，自卫队可以采取必要措施迫降或驱逐出领空。

而自卫队法第84条仅提到“着陆”或“驱逐”，对军事飞机的侵犯行为是否允许攻击并没有明确规定，而在自国飞机或国土受到攻击而采取正当防卫时，比如在拦截过程中一架飞机遭到攻击，另一架飞机可以即时对目标进行反击，另一方面，如果侵犯机对其他航空器、海上护卫舰或地面部队发动攻击，是否可以击落原则上飞行员个人不能做出决定，具体地讲，武器使用包括警告射击等，需通过防空指挥所的管制官接到相关方面航空队司令官的命令后才能执行，战后，日本在外国飞机侵入领空时使用武器的事例只有一件。

1987年12月9日上午11时左右，4架苏联军机越过日本防空识别区，日本航空自卫队从那霸基地紧急起飞了2架F-4EJ战斗机，3架苏联飞机改道飞行。

在4架苏联飞机中，虽然3架在飞行至宫古岛南方后离开，然而其中一架忽视警告，继续向冲绳本岛飞行。这架飞机是苏联的主力战略轰炸机Tu-16，NATO代号为“巴贾（Badger），能够携带大量炸弹、反舰导弹，甚至可能携带核武器。面对这种危险的飞机飞越冲绳本岛，空自F-4EJ编队长决定向西南航空混成团司令请求允许警告射击，并获得了许可。在11时24分进行了第一次警告射击。苏联飞机在离开领空后，11时41分左右再次进入领空，因此又进行了第二次警告射击。

日本政府向苏联政府提出抗议，苏联则宣称是由于恶劣天气和仪器故障导致事故，并公开了处分飞行员的情况。

而这次侵犯日本领空的中国“Y-9电子战飞机”的“Y”代表运输机，而“9”表示为9型，是8型的晋级机型。

该机配备了可以收集信号情报（SIGINT）和电子情报（ELINT）的天线和接收装置。

收集信号情报（SIGINT）装置用于收集部队之间、飞机与地面站之间的通信信息，从中可以确定通信内容及通信部队的种类、规模和名称；电子情报（ELINT）装置用于收集雷达发出的通信电子信息，从中可以确定雷达的类型及其装备的武器（军舰和军用飞机的种类）。

而这款电子电子战飞机是目前中国人民解放军空军列装的新一代电子战飞机，是专门设计和配置用于电子战任务的飞机。电战机通常搭载先进的电子侦察和干扰设备，用于探测、干扰、破坏或抵御敌方的电子设备和通信系统。电子战飞机在体系作战中发挥着十分关键的作用。战时可以通过控制电磁频谱、干扰敌方系统，但这种大型飞机的防御能力非常脆弱，而且本身的雷达截面积（Radar cross-section，RCS）信号源十分明显，战时一旦被锁定，基本上无法逃脱。这种大型的电子战飞机在战时一般处于战线后方活动，或者是在拿下对方制空权，空域确保安全后才会考虑出动，因此可以认为是一种几乎不具有武器攻击能力的军机，而且此电战机的领空侵犯只持续了2分钟，自卫队军机等进行了“通告和警告”，未使用武器，包括信号弹射击等，因此无论按国际法来说，还是按日本《自卫队法》来看，日方才刚刚履行多重程序中最初级阶段的程序，中国军机就已经离去，因此对于这次中国军机侵犯日本领空，日本方面是不可能采取武器攻击行为将其击落的。

8月28日，在中国外交部的例行记者会上，法新社记者问：据称，一架中国军机周一侵入日本领空。中方是否已对该事件进行核实？对此有何回应？

中国外交部发言人林剑指出：中日双方正就此事保持沟通。我想再次重申，中方军机无意侵入任何国家领空。

而日本明海大学的教授小谷哲男在8月27日的BS日本电视台节目《深层NEWS》中表示：中国军机侵犯日本领空的事件很有可能是由于技术上的失误引起的，出于政治意图的可能性不大。