德国放弃战略模糊 明确立场应对中国威胁

  

德国放弃战略模糊　明确立场应对中国威胁

（柏林22日讯）德国军舰睽违22年穿越台湾海峡，柏林外交智库发布印太安全战略报告，认为德国正借此向美中与其区域盟友传递“德国不受中国威胁”信号，并建议德国更积极改变过去在台海议题上相对模糊的立场。

台湾中央社报导，为保持灵活性，德国过去对台湾议题的战略相对模糊，以德国外交部4年前发布的《印太政策指南》为例，72页的印太方针内容中，仅在学术交流部分简短提及台湾。然而，随著印太地缘政治风险不断升级，模糊立场显然已无法应对当前局势。

近日柏林智库“德国外交关系协会”（DGAP）最新发布的《印太安全战略报告》指出，全球关注乌克兰同时，不能忽视因中国军事行动日益强硬，南中国海与台湾海峡逐渐升高的紧张情势。

若台海发生冲突，将带来相当于每年全球经济产出的10%、超过10兆美元损失，影响更胜新冠肺炎疫情与俄乌战争，尤其对与亚太地区贸易总量超过20%以上的德国而言，一旦爆发军事危机，德国经济首当其冲，必受重击。

报告说明，中国未来几年内以军事手段并吞台湾的可能性不高，一旦北京认为台湾正走向独立，情势仍有改变的风险，例如北京当局在今年5月即进行为期两天大规模军演，以此作为对台湾新任总统赖清德上任、强化分裂主义行为的“惩罚”。

此外，11月美国大选结果将重塑国际安全结构，若共和党候选人特朗普再次当选，“美国优先”政策回归，恐将削减对外军事预算，要求欧洲和印太地区盟友自行承担更多防卫成本。台海逐渐升高的紧张情势与美国选后可能重回“孤立主义”的做法，使德国不能再被动依赖美国的军事和外交保证。

确保台海稳定 维护自身利益

智库因此建议，“德国需改变一直以来在台海议题上相对低调和模糊的战略”，采取积极行动与更清晰的立场来确保台海稳定，维护自身利益。

报告首先以9月13日德国军舰穿越台湾海峡为例，说明即使是象征性举措，也能对中国产生威慑，同时向美国与区域盟友传递“德国不受中国威胁”信号，若能更近一步和其他欧洲国家一起加强对中国军事行动的关注，并予以明确谴责，将有机会改变北京的算盘。

除了军舰穿越台湾海峡，与纽澳、日韩等印太地区盟友的军事合作如联合军演、向菲律宾提供无人机技术等，支持盟友提升海上防御能力应持续扩大，更能加强与印太盟友间的信赖关系，有益区域稳定。

不仅海上协防等军事行动，报告撰写人、智库德国安全与防卫中心研究员马特莱与格尔斯也建议，德国必须明确表达中国若武力犯台将带来严重的经济和外交后果，并将此讯息透过各种管道传递到北京。

报告最后强调，德国政府必须向国内民众清晰、透明地解释当前印太地区的安全局势，如何影响德国国家利益，并向大众说明在这样背景下，国防投资的重要性。

在进行2020年的新冠肺炎病毒起源调查后，中国经济制裁澳洲，澳洲政府即抓住契机，向大众传达来自中国的地缘政治威胁，并成功获得国内民众对增加国防开支的支持。

马特莱与格尔斯认为，德国若能学习澳洲经验，将有助强化国内对国防政策的支持，为应对印太地区冲突对德国经济的潜在威胁，做好更充足准备。