中国央行 “直升机撒钱”重出江湖

 

 彭博社1月3日报导，中国人民银行上个月向政策性银行注入近500亿美元的低成本资金，暗示中国央行可能正在加大对住房和基础设施项目的融资，以支持中国经济。

2024年1月2日，中国人民银行网站消息，2023年12月，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增抵押补充贷款(PSL)3500亿元(单位:人民币下同)。期末抵押补充贷款余额为32522亿元。

上一次净新增抵押补充贷款为2023年2月，当月新增17亿元。值得注意的是，单月新增3500亿元，是PSL有史以来第三高。前两次分别为：2022年11月，新增3675亿元；2014年12月，新增3831亿元。

PSL的主要功能是支持国民经济重点领域、薄弱环节和社会事业发展而对金融机构提供的期限较长的大额融资。

彭博社报导指出，PSL被视为中国政府“武器库”中的一个重要工具，政府可以利用该计划在今年提振房地产行业并稳定经济增长。市场一直预期央行将利用这些资金推动公共住房建设，以缓解多年来打击消费者信心的房地产低迷。

彭博社在去年11月曾报道称，中国政策制定者计划分阶段提供1万亿元人民币的低成本央行资金，以帮助经济适用房和城中村改造项目。官员们正在考虑使用公共贷款计划或特殊贷款。

专家如何解读？

澳新银行(ANZ)高级中国策略师邢兆鹏表示：“PSL计划是向经济输送资金的最直接、最有效的方式。如果其规模能在报道的1万亿元人民币基础上扩大，将对经济产生重大影响。”

邢兆鹏认为，PSL计划可以替代其它一些方式的刺激措施。他认为中国央行不大可能在今年第一季下调银行储备金率。主要原因是央行可以通过PSL和一年期的政策贷款向经济注入充足的流动性。

邢兆鹏还预测，今年中国政府的预算赤字只有3%，低于市场预期的3.5%以上。他补充说，PSL资金可以被视为政府官方预算之外的“准财政”支出。

“直升机撒钱”

彭博社认为，PSL工具有一个有争议的历史。它上一次被大量使用是在2014年至2019年，用于棚户区的重建，因为它帮助遏制房地产暴跌，但同时也加剧房价泡沫。当时，一些经济学家称之为“直升机撒钱”或“中国式量化宽松”。

该计划在2022年底再次短暂使用，以帮助国家开发银行等政策性银行为基础设施项目提供资金，总额为7400亿元，并推动更多的投资。在2022年的最后三个月，中国人民银行提供了约5000亿元的PSL贷款。

中国国家开发银行(China Development Bank)是政策性银行之一，上月向东南部省份福建的一个经济适用房建设项目提供了一笔贷款。据当地媒体报道，该银行发放了1000万元贷款，以支持一个700套住房项目的建设，并承诺提供2.02亿元的总信贷额度。