美国警告北京：南海冲突会触发美菲共同防御条约 美国會被迫干预

 

美国警告北京：南海冲突会触发美菲共同防御条约   美国會被迫干预

中国和菲律宾船只日前在南中国海再有擦撞，区域紧张升级。美国总统拜登警告中国“任何攻击都会触发美菲共同防御条约”。有学者表示，中国认为整个南海都是他们的，陷入了“有点愚蠢的历史论述”。

美国总统拜登週三（10月25日）与澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）在白宫举行联合记者会时，提到近日升温的南海局势。拜登警告北京：“不要对菲律宾进行危险及非法活动。”

拜登在记者会上重申：“美国对菲律宾的防卫承诺牢不可破。美国与菲律宾的国防协议也牢不可破……任何针对菲律宾飞机、船只或武装部队的攻击，都将触发我们和菲律宾签署的共同防御条约。”

值得注意的是，拜登对北京发出警告的时间点，恰好是中国外交部长王毅访美前夕。这将是王毅自2019年以来首度出访华盛顿。外界预期王毅可能透过此行和美方官员讨论，若中国国家主席习近平确定出席11月的亚太经济合作（APEC）高峰会，和拜登会谈的相关细节。

中国及菲律宾22日在南海发生最新擦撞事件，双边互提外交抗议。根据菲律宾方面的说法，菲律宾海警和供给船正前往第二托马斯礁（Second Thomas Shoal，中国称仁爱礁）执行补给任务，但遭到中国船只包围阻止。菲国军方发言人称，该事件是中国船只首次采取与供给船碰撞的行动。

英国皇家国际事务研究所亚太地区副研究员海顿（Bill Hayton）在接受采訪时表示，盡管有大量证据表明并非如此，但中国仍认为“拥有南海的一切（主权）”，这种想法是陷入了一种“有点愚蠢”（rather foolish）的历史论述。

1999年，菲律宾军方为了强化领土主张，刻意将一艘二战时期的军舰“马德雷山号”（Sierra Madre）搁浅在第二托马斯礁礁岸，仅留下少数海军陆战队士兵驻扎在船上。随著船只年久失修，必须透过外援补给维持舰上士兵生存。

海顿分析并推测，中国阻止菲律宾的补给任务，正是希望令菲国军舰生锈到无法再住人，中方到时候有可能藉机立刻前去占领该区域。


海牙国际法庭2016年曾裁定中国在南海争议水域的主张无合理性，但北京拒绝遵守该项裁决，批评结果“无效”。


海顿指出，中菲南海争议不仅是仁爱礁的问题，还显示出在菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）上任后，菲律宾更愿意和美国联手“试图反击中国的部分行为”。

小马科斯上台后，其外交政策与前任总统杜特尔特的方针明显不同。除了在南海议题上强硬反击北京行动之外，今年4月也扩大与美国的防卫联盟，并公开新增可供美军使用的4座军事基地位置，地点均坐落于菲律宾北部，靠近台湾及南海。

海顿认为，解决南海争端“理论上有非常简单的方法”，就是各方接受现状，继续掌控拥有控制权的岛屿、礁岩、沙环礁等，任何涉及资源的争端则都转由国际海洋法和《联合国海洋法公约》的框架内解决。

不过在当前的紧张局势下，这项理论性解方实践的可能微乎其微，南海紧张局势恐怕还会继续升温。