中国 “一带一路”是斯里兰卡“走投无路”破产重要原因之一

 

中国 “一带一路”是斯里兰卡“走投无路”破产重要原因之一 



（科伦坡17日讯）斯里兰卡曾是中国“一带一路”倡议在南亚的典型代表之一，如今这个国家已经破产，而中国没有伸出援手。虽欠中国70亿美元（约331亿5200万令吉）债务，但专家称，“一带一路”项目在斯里兰卡还会继续，因为这直接关系到中国国家主席习近平。

美国之音报导，过去8年里，居民费尔南多一直希望在2015年汉班托塔港开业后，能开展自己的货运业务。这座新的港口城市，为斯里兰卡这个贫困落后地区的居民，搭建了希望的堡垒，但他们的名字现在却成了中国债务外交影响力的代名词。

当地居民的发财梦

费尔南多像来自贫困汉班托塔地区的村民一样，被给予很高的承诺：繁荣的商业、利润丰厚的工作、改善的基础设施，以及村庄周围的整体发展，但这座港口城市在创造收入方面的巨大失败，让当地人非常失望。

费尔南多在位于斯里兰卡南部的家乡汉班托塔，接受美国之音采访时说：“当政府宣布将利用中国资金建设港口、机场和其他基础设施项目的提议时，我们欣喜若狂，并希望我们地区能够出现重大转变。”

在最初的热情和兴奋消退后，当地人很快意识到，“中国承包商主要使用中国劳力，并将工作分包给从其他地区带来工人的斯里兰卡实体。”这粉碎了当地人原本期待从这些项目中获得工作和生意的希望。

费尔南多本来希望通过新港口增加的航运活动拓展生意，但由于汉班托塔港未能起飞，每天成千上万的船只只是经过这里，从而使他拥有大型货运公司的梦想，也像当地政府的希望一样破灭了。

港口毫无收入

汉班托塔港耗资13亿美元（约61亿5680万令吉），其中85%是通过中国进出口银行贷款支付的。同是时任总理的维克勒马辛哈认为，该港是个“白象项目”（指成本高回报少），该国所做的巨额投资没有具体回报。

由于新开放港口的海上活动很少，而且预计由于斯里兰卡政府最终拖欠的债务使之不会有收入，政府别无选择，只能将港口80%的所有权、以及与中方签订了为期99年租约的周边大片土地移交中国，导致斯里兰卡失去主权和国家安全，并成为“债务陷阱外交”的受害者。

科伦坡政策选择中心（CPA）执行主任萨拉瓦纳穆图博士对美国之音说：“船只没有停靠汉班托塔港口。预计流入汉班托塔的工厂投资并未到位。我们没有从港口获得的收入，来支付分期付款和到期利息，并且至少在30至40年内，无法从港口获得利润。”

中国是破产重要原因之一

10年中，2个南亚国家斯里兰卡和巴基斯坦，是中国“一带一路”倡议的典型代表，并利用北京的高息贷款创建了“白象项目”。如今，这两个国家都破产了，中国没有表现出同样的“一带一路”热情，通过急需的援助来重振两国经济，以应对日益严重的粮食和燃料危机。

斯里兰卡欠中国至少70亿美元债务，其中包括中国开发银行的贷款，如果算上私人债务，这一数字将达到另一个水平。不可持续的高息债务，是曾经拉贾帕克萨政权的金融渎职和治理不善造成的，而现任总统维克勒马辛哈过去也是该政权的重要组成部分。

尽管北京在斯里兰卡的债务存量有所增加，但债务问题并非中国造成，而且最近的一些研究认为，所谓“中国债务陷阱”的论点远非事实。

但美国维克森林大学政治与国际事务教授德沃塔认为，“虽然中国不是斯里兰卡现在破产的主要原因，但中国越来越被视为是该岛无法开始重组债务，并着手破产后复苏的一个重要原因。”

“一带一路”项目仍将持续

债务陷阱的说法可能有些言过其实，但它之所以能引起共鸣，是因为斯里兰卡参与了一些本来可以不做的项目，从而欠下了中国的债。尽管面临经济危机和该国在“一带一路”项目上存在的严重分歧，但专家表示，斯里兰卡的“一带一路”项目将继续下去。

部分原因是它们与中国国家主席习近平有直接关系，另一部分原因是如果规划和执行得当（进行适当的可行性研究，考虑项目的可行性，并使用优惠贷款），它们可以使斯里兰卡受益（无论是从基础设施的角度，还是外国直接投资的角度）。

“一带一路”项目持续的程度，可能取决于中国帮助斯里兰卡重组债务的程度。通过拖延这样做，中国正在缓慢但肯定地损害，其在像费尔南多这样的斯里兰卡人中的形象，这些人仍然对经济复苏和更好的经济前景抱有希望。

在未能获得IMF的救助计划后，斯里兰卡已与中国进出口银行，达成了重组42亿美元（约198亿9120万令吉）债务的协议。维克勒马辛哈将于本周访问中国，以完成与这个该国最大贷款银行的债务重组谈判。他还将出席北京的第3届“一带一路”国际合作高峰论坛，并预计会见习近平。