中國「秘密邊控」寫進鎖國新法  到機場才知出不去！

中國9月15日起實施新版出境管理規定。海外法律學者認為，新法將特定情況下可不事先通知當事人的限制出境規定寫入法規，外界關注部分人士恐在機場辦理登機時，才發現已遭限制出境。（路透資料照）

中國將於9月15日實施新版出入境管理規定，新增在特定情況下可不通知當事人限制出境的條文，引發海外法律界關注。法國國際廣播電台（RFI）報導，新加坡管理大學法學教授高樹超分析指出，新規定等於首度將過去實務上的「秘密邊控」寫入行政法規，未來當事人可能直到機場辦理登機時，才得知自己已遭限制出境。

RFI指出，新版規定新增涉及國家安全、產業安全、技術安全等限制出境情形；第六條則規定，若通知可能影響相關目的，主管機關可不事先告知當事人。高樹超認為，2項修正結合後，代表限制出境措施的法律依據與主管機關裁量空間均有所擴大。

自由亞洲電台（RFA）報導，近年北京持續將科技安全、資料安全及出口管制列為國家安全重點，新法也把產業安全、技術安全等因素納入考量。高樹超表示，在人工智慧（AI）、半導體等高科技領域快速發展下，相關條文未來如何適用於科技人才及企業人士，值得持續觀察。

RFA並引述人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）統計指出，中國近年限制出境案件呈增加趨勢。該組織認為，限制出境措施已逐漸從刑事案件擴及民商事及其他行政領域。

高樹超說，目前仍難以判斷新法上路後的實際執法範圍與適用標準，仍須觀察9月15日生效後各地主管機關如何執行，以及法院對相關條文的解釋。他建議，經常往返中國的台商、企業人士及其他相關人員，可持續留意後續法規適用與執法發展。