马来西亚被美国列入中国商品涉嫌通过第三国转运、规避美国关税的高风险国家之一

 
美国AI追查关税规避 大马被点名列高风险转运国

（吉隆坡14日讯）马来西亚被美国白宫点名，列入中国商品涉嫌通过第三国转运、规避美国关税的高风险国家之一。

美国白宫准备动用人工智能（AI）打造“侦探边境”（Detective Border），全面追踪货物流向、生产能力、企业持股关系，甚至分析包装模式和港口X光影像，以揪出“洗产地”及非法转运。

根据彭博报道，美国白宫贸易与制造业政策办公室周四发布报告，指超过40个国家涉及较高的非法转运风险，其中包括马来西亚、印尼、泰国和巴西。

报告也点名墨西哥、加拿大、欧盟、印度、日本及韩国，形容这些国家和地区是协助中国维持对美国市场出口渠道的重要“推动者”。

白宫贸易顾问彼得纳瓦罗在报告中指出，有关国家是根据与中国相关贸易规模、与中国经济融合程度，以及可能被利用作为转运薄弱环节的优势进行分类。

部分国家所具备的比较优势，包括较低劳动力成本、战略港口位置、海关执法相对宽松，以及自由贸易区等，都可能被利用进行转运。

40多国被列高风险

特朗普政府正开发一套由AI驱动的“侦探边境”系统，以打击被怀疑协助中国绕过美国进口关税的贸易伙伴。

白宫报告指，被指通过第三国流入美国、以规避进口税及其他贸易补救措施的商品规模，是根据两个政府来源及三个私人领域来源的数据进行分析。

其中，AI供应链公司Exiger估计，在2025年2月至2026年2月期间，非法转运商品规模的中间估值约达750亿美元（约3065亿1500万令吉），估计导致美国损失190亿（约776亿5000万令吉）至340亿美元（约1389亿5300万令吉）关税收入。

报告称，超过40个国家面对较高非法转运风险。

“中国最大的推动者，从与美国陆路接壤的墨西哥和加拿大，到欧盟、印度、日本及韩国都有。”

纳瓦罗周四接受彭博电视访问时说，这份报告基本上就是向全世界发出警告：“不要试图欺骗美国。”

转运国也从中获利

报告指出，非法转运除了让中国在违背美国贸易政策意图的情况下，继续进入美国市场之外，参与转运的国家本身也会从中获利。

当地企业可从组装费、仓储收入、物流利润、港口收费、报关服务收入、土地租金及出口加工区投资中取得收益。

相关国家的政府则可从就业、税收、外国投资及贸易增长中受惠。

报告也列出印尼、泰国、巴西及马来西亚等国家。

此外，一些国家也因拥有特定比较优势而容易被利用，包括劳动力成本较低、拥有战略港口、海关执法较宽松，或设有自由贸易区。

AI打造“侦探边境”

白宫报告承认，不同国家之间存在的“关税差距”，确实可能进一步增加企业利用第三国进行非法转运的诱因。

因此，美国正部署一系列工具，用于侦测、阻吓及防止关税规避行为。

由AI驱动的“侦探边境”将分析货运数据，并与过去运输路线纪录交叉比对，同时确认相关国家是否真正具备足够生产能力，以及企业之间的所有权及持股关系。

美国执法单位甚至计划分析商品包装模式，并结合港口X光影像，检查报关内容是否与货柜内实际商品相符。

换言之，美国未来追查商品原产地，将不再只是依赖报关文件，而是从供应链、工厂产能、企业关系、货物流向，甚至包装及影像数据入手。

白宫报告所描述的供应链转移究竟有多少属于非法活动，目前仍不明确，因为当中也可能包括全球生产布局及贸易模式真正改变所产生的合法供应链调整。

报告因此强调，有效执法的关键，是要区分真正的制造活动及“实质性转型”（substantial transformation），与纯粹过境转运及人为改变原产地的行为。