北京想让台湾变成“孤岛”

《法兰克福汇报》注意到，原本主要集中在台湾海峡的中国海警巡逻活动，目前已经扩展至远离大陆的台湾东侧，北京显然是在以此宣示对这片海域的管辖权。

《法兰克福汇报》援引中国方面的数据写道，一段时间以来，中国海警船已经在台湾东部海域对上百艘过往船只进行了问询，要求相关船只报告出发港和目的港，有时还需提供货物信息。这篇题为《中国围绕台湾的扩张行动》的报道写道：在国际社会几乎没有觉察的情况下，北京又开辟了一个新的对台施压方式：越来越频繁地向台湾东部海域派遣海警船。
 
“有人认为这是中国对台实施的一种‘软隔离’演练，以便在无需封锁、也无需发动正式军事行动的情况下，让这个民主岛国陷入孤立。对台湾政府来说，东部海域也是事实上的战略后方，是获取美国等国外援助的重要通道。

中国则在对这一潜在的战略通道发起了越来越频繁、也越来越有力的挑战。台湾国家安全会议秘书长吴钊燮认为中国此举是在推行‘隐形扩张’。与此同时，中国的海事测量船还对台湾东海岸的航道、海底电缆分布以及可能的潜艇航线进行了勘测。

对此，或许有人会不以为然，毕竟中国当局并没有对商船实施过拦截。但问题在于，尽管这里是台湾的专属经济区，外国船只也本应享有航行自由权，但中国当局已在事实上开始行使对台湾近海来往船只的监管权力，并给自己赋予了管辖这片海域的权威。

抛开象征意义不谈，北京的举动显然是要测探国际商船对中方指令和中方管辖的反应。台北方面则担心，北京是要在管辖权问题上制造既定事实，从而构成危险的先例。

北京出动的不仅包括海警船，还有中国海事交通以及海洋测绘部门的船只。而这种行使民事管辖权的表象背后，却由军队提供着安全保障。中国海警部门同时拥有警务和军事权限，并受中共中央军事委员会管辖。今年七月初，中国海警宣布将增加在台湾东部海域的巡逻活动。”

《法兰克福汇报》写道，“七一”中共建党105周年纪念大会上，中国党和国家领导人习近平再度表示，中国将“坚决打击台独分裂势力”。而值得注意的是，习在此次讲话中首次没有使用“和平统一”的表述。这是否意味着，台海局势已经到了紧要关头呢？

“澳大利亚前总理、汉学家、现任亚洲协会会长陆克文（Kevin Rudd）认为，到2028年台海还会出现第三个变量：即北京届时将如何评估特朗普任期最后一年美国的能力和意愿？可以明确的是，受伊朗战争的影响，美国的军事实力已经受到削弱。在海湾地区消耗的军火，需要较长时间才能得到补充。而中国一些军事刊物上已经出现了有关美国在印太‘反应能力受限’的讨论。

除此之外，特朗普在台湾问题是否有足够决心，也具有极大的不确定性。结束北京之行后，这位美国总统曾炫耀说，国会批准的价值140亿美元的对台军售案，只须他签字即可生效。而这正是对华谈判的‘极好筹码’。

陆克文表示：‘在我看来，2028年将是一个非常不安的年份。台海发生危机、冲突甚至战争，从而危害全球及印太稳定的可能性越来越高。这当然还不是一个大概率事件，但可能性却在与日俱增。’

而在此之前，北京会不断改变台海现状。事态升级的阶梯从海事监控、无线电呼叫开始，可能会逐步上升到要求过往船只登记、海关申报甚至登船检查。而事态升级之后，阻拦船只通行，乃至实施真正的封锁，都是可能出现的场景。

尽管今年六月的行动仍只是事态升级的初级表象，但其战略意义却不容小觑。因为这类行动正在改变现状，并会逐渐常态化。此外，即便中国的上述行动并没有真正封锁台湾，但相关船运公司为了规避风险而绕开相关水域，或者保费上涨，导致运输成本飙升，都将使台湾经济蒙受损失，并使台湾的外贸受到影响。

2024年，中国进一步扩展了2021年‘海警法’的适用范围。根据最新规定，中国海警有权拘留涉嫌非法进入中国海域的外国人。但什么是‘中国海域’，则由北京自己来定义。”