中國與另一個鄰國又發生衝突 印尼再次挑战北京“九段线”

 

印尼海岸防卫队发布的照片显示，2024年10月25日，印尼海岸防卫队船只正紧随前方一艘编号为5402的中国海警队舰艇，当时这艘中国舰艇正试图驱离在北纳土纳海域进行地震探测作业的印尼测量船。

 

印尼位于北纳土纳海的“鲔鱼”（Tuna）天然气田近日重新启动开发。接手英国Harbour Energy营运权的印尼Prime Group证实，开发计划已依法恢复，预计今年9月展开离岸设施前期工程。该项目总投资约30.7亿美元，原规划最快2027年日产1.15亿标准立方英尺天然气，是印尼提升能源自主、扭转油气产量下滑的重要战略。

据中共大外宣香港《南华早报》7月22日报导，“鲔鱼”气田位于印尼专属经济区（EEZ）内，却落入中共主张的“九段线”范围，合作伙伴之一还是持股50%的俄罗斯国营石油公司Zarubezhneft，使该项目不仅攸关能源安全，也成为考验总统普拉博沃政府外交政策的重要议题。

印尼依据《联合国海洋法公约》（UNCLOS）主张拥有海床资源主权权利，中共则坚持九段线历史性权利。双方早已多次交锋。2021年，双方曾因鲔鱼气田探勘发生数月海上对峙；2024年10月，印尼再度驱离干扰印尼测量船进行地震探测作业的中国海警船。

普拉博沃于2024年11月访问北京时，两国联合声明曾提及在“主张重叠区域”共同开发，一度引发外界质疑印尼是否承认中共立场。对此，印尼外交部随后澄清，从未承认九段线，对北纳土纳海的主权权利立场没有任何改变。

俄乌战争爆发后，西方持续扩大制裁，英国Harbour Energy于2024年5月将持股转让给印尼Prime Group。分析认为，随着中俄关系持续密切，北京未必愿意为了这座天然气田，与拥有股权的俄方发生直接利益冲突。

印尼大学国际海洋法学者达玛万（Aristyo Rizka Darmawan）表示，“鲔鱼”气田不仅关系印尼能源自主，更具有重要政治意义。只要争议持续存在，印尼与中共之间便难建立完全互信的安全关系，因此雅加达预计将持续低调推进开发。

印尼艾哈迈德雅尼将军大学学者苏莱曼（Yohanes Sulaiman）认为，重启开发也为印尼再次重申海洋权益提供契机。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院研究员许瑞麟则指出，马来西亚与越南过去也曾持续在中共声称拥有权利的海域开发离岸能源，并未严重冲击双边关系。他认为，北京未来较可能透过外交抗议或加强海上监控回应，而不会直接阻挠工程，因为中共仍需衡量，为单一气田损害与印尼整体经贸关系是否划算。