俄形塑国际支持包装失败 非洲54国仅17国出席

 

 俄罗斯总统普丁（Vladimir Putin）这几天忙着接待非洲各国元首，试图以此来向世界证明该国没有被孤立。然而这次的第二届的俄罗斯－非洲高峰会却只来了17位国家元首，远不如在2019年第一届高峰会时的43国元首出席那般热闹。

俄罗斯总统普丁（Vladimir Putin）这几天忙着接待非洲各国元首，试图以此来向世界证明该国没有被孤立。然而这次的第二届的俄罗斯－非洲高峰会却只来了17位国家元首，远不如在2019年第一届高峰会时的43国元首出席那般热闹。

NBC新闻（NBC News）报导，克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）将出席率不如预期的原因归咎于欧美“绝对毫不掩饰的明目张胆的干涉”。

报导指出，虽然来自美国、法国和其他国家的压力可能影响了一些领导人的旅行计划，但地缘政治和经济因素更重要。

俄罗斯入侵乌克兰已近一年半，粮食不安全问题成为峰会议程的重要议题。俄罗斯入侵乌克兰已引发粮食和石油价格大幅上涨，加剧了全球粮食危机。几天前，俄罗斯宣布将暂停参与《黑海粮食倡议》，该倡议允许乌克兰港口出口粮食，这一决定立即引发国际援助机构就其对较贫穷国家的影响发出警告。据伊斯坦布尔联合协调中心所提供的数据，在《黑海粮食倡议》下，乌克兰57%的粮食流向了非洲和亚洲，这使得这些国家特别脆弱。因此，一些领导人敦促普丁恢复《黑海粮食倡议》也就不足为奇了。

尽管普丁承诺提供粮食，但一些非洲领导人明确表示，战争的影响不容忽视。担任非洲联盟主席的葛罗联盟总统阿苏马尼（Azali Assoumani）28日在峰会即将结束时表示俄罗斯提供粮食“这很重要，但可能还不够，我们需要的是实现停火。因为事情总是难以预料的。[战争]时间越长，就越难以预测。”

非洲国家对于俄罗斯在乌克兰的侵略行动态度也相当分歧。2022年3月联合国表决谴责俄罗斯入侵乌克兰的决议案时，15个非洲国家弃权，两个国家对该决议投了反对票。战略与国际研究中心非洲计划主任姆迪佐莱莱（Mvemba Phezo Dizolele）分析，“虽然（非洲国家）想要捍卫自己的主权，但他们不想选边站，他们也不想替俄罗斯辩解。”

普丁在2019年第一届俄罗斯非洲高峰会时曾承诺要在五年内将与非洲国家的贸易额倍增到400亿美元。然而根据国际货币基金组织的数据，如今双边贸易额还停滞在180亿美元，俄罗斯远未成为非洲大陆最大的贸易伙伴之一。

国际发展谘询公司睿纳新（Development Reimagined）的政策分析师埃格古(Ovigwe Eguegu)指出，俄罗斯严重依赖政治言论来对抗西方影响力，而不是经济实力。他说：俄罗斯真正能够发展关系的主要有两类国家：“一类是失败国家，另一类是对西方解决方案存在某种形式的失望或不满。”“俄罗斯与非洲关系面临的挑战是（俄罗斯）无法在投资方面进行竞争。无法在大型基础设施上竞争。所以俄罗斯的优势实际上在于政治关系。”