欧盟投资者开始冷淡中国

 

去年11月发生白纸抗议运动后，政府取消了严酷的封城政策，全面核酸检查也不再继续。从新年开始，去中国旅行也不再受隔离限制。

结束清零政策也许是个好消息，即便如此，欧盟-东盟经济委员会执行主任韩弗雷（Chris Humphrey）认为，同中国脱钩以及将供应链多样化的决策已经做出。"东南亚已感受到直接外资投资的增长，并从中得到好处，而在中国最近以来则没有看到这一变化趋势"。他补充说，"对许多商界人士而言，中国不再是亮眼市场，而东南亚则逐渐成为亚洲、乃至全球作业的一个组成部分。"

2021年欧盟成员国在10个东盟国家的投资高达近265亿美元，根据东盟统计署的数字，欧盟的这一投资数额同比增长了14%。2020年和2019年欧盟国家在东盟的投资额分别是185亿美元和61亿美元。

上月举行的首次欧盟与东盟峰会期间，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布将从"全球门户"项目抽取100亿欧元投资东盟。"全球门户"项目是欧洲针对中国"一带一路倡议"而发起的。

   2022年12月7日午后，当许多市民正和往日一样排队做核酸之时，中国官方宣布了优化疫情防控的新十条。除了没有再提"坚持动态清零不动摇"外，有关无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，不再查跨地区流动人员核酸阴性证明和健康码，不再开展落地检等规定也显示，中国告别了长期坚持的清零政策，开始通过放松防疫措施逐步将社会导向经由感染奥米克戎病毒实现“群体免疫”的道路。

虽然欧洲在华投资近年来并未枯竭，但分析人士指出，双边政治活力却发生了根本变化。

2021年以来，欧中关系明显恶化，当年，欧盟宣布对中国数名在新疆严重侵犯人权的负责干部进行制裁，而作为反制，北京也立即宣布对多名欧洲政治家以及多个机构实施制裁。双方的相互制裁断送了2020年达成的欧中投资协议签署与生效的前景，分析人士认为，近期内解冻的可能性微乎其微。

"中国变得不可预测、不可信赖，也不那么很有效率了"，这是去年9月欧盟驻华商会发布的报告中的一句话。

而脱钩决不是单行道。新加坡南洋理工大学的许成委博士指出，中国也在主动同西方脱钩。

北京实施的清零政策是投资者对中国市场表现犹豫的重要原因。即使中国很快启动放开措施，但人们担心政府还会很快收回该政策，或者疫情恶化、致死率居高不下。《经济学人》最近描述的一个模型预测中国今年3月份之前会有高达150万人因感染新冠病毒而死亡。

另一个忧虑来自美中敌视态度。美国也许将加深对中国的制裁，而这一潜在的长臂管辖也会要求欧盟方面给予配合。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院（RSIS）的讲师克里姆（Frederick Kliem）对德国之声表示，"所涉及的企业多半是，其上游价值链在中国，下游部分则在全球。一些德国公司会受此影响，但它们已开始做出调整。"

去年9月荣鼎集团的一份调查指出，在华投资的欧洲公司集中于不多的几个大集团，以德国企业为主。德国三大汽车巨头大众、宝马和奔驰以及化工集团巴斯夫占据2018年至2021年欧洲在华投资的三分之一。2021年，在华投资最多的前10名欧洲企业占71%的份额，而在华进行收购的欧洲公司在2021年的表现呈4年来最差。

该调查还写道，即便针对疫情的防控措施解除，在华投资仍然会继续集中在少数几个大公司，中国政府欢迎它们的到来和存在。

与此同时，东南亚国家对欧盟投资者有越来越大的吸引力。丹麦玩具知名品牌LEGO集团去年11月在越南投资10亿欧元建厂，这也是LEGO建造的第一间碳中和工厂。荷兰垃圾发电集团Harvest Waste计划在菲律宾第二大城市宿务修建最先进的工厂。

从脱钩中国获益最大的国家是越南。美国公司苹果原本在中国生产其所有产品，正在考虑在越南设立MacBooks生产专线。由于韩国三星的大举投资，越南是仅次于中国生产手机最多的国家。
依赖很难一夜之间切断

当然，分析人士认为，虽然欧洲投资商越来越多地将眼光投向东南亚，但当地还必须做好自己的功课，尤其是在法律法规以及寻找合作伙伴方面，只有这样，才能真正同中国抗衡。

"欧盟新的口号是在关键产品上，减少对任何一个国家的依赖。我们看到俄罗斯发动侵略战争的例子，长年建立起的商业关系不可能一夜之间切断"，布鲁塞尔欧盟事务评论家伊斯拉姆（Shada Islam）这样说道。

欧盟同新加坡签署的保护投资协议已于2019年生效，但同其它东南亚国家的投资谈判进展缓慢。正在进行当中的谈判包括，印尼、泰国、马来西亚以及菲律宾，除印尼外，同其它4个国家的相关谈判有望在数年后结束。

欧盟同越南也早在2019年6月就保护投资达成协议，但直到目前只得到欧盟27个成员国中12个国家的议会通过。越南总理范明政上月到访欧盟时，呼吁各国说服议会，让该协议过关。