中国永远不会实践霸权主義 ?   吉布提海外军事基地的崛起

 

曾经担任新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化中心的研究助理布莱克·H·伯格是美国亚洲协会政策研究院的高级项目官员，他曾于2020年9月发表了一份政策研究报告，第一次提出“一带一路”军事化问题。报告指出，人们对“一带一路”和中国的战略动机持高度怀疑，怀疑这与中国更广泛的“大博弈”计划有关。 政策分析人士和中国观察人士经常警告说，“一带一路”是用于推进中共在全球拓展其霸权的计划。

 

印度总理莫迪担心，“一带一路”倡议推动的互联互通会损害其他国家的主权。美国前国防部长马克·埃斯珀指责中国利用其海外投资迫使其他国家做出次优安全决策。日本的2019年国防白皮书则强调了对“一带一路”基础设施项目正在促进解放军向印度洋和太平洋、非洲和欧洲扩张的担忧。最后一个担忧指向中国对全球港口的贪婪需求，中国大规模在海外建设、购买或运营港口绝不是出于善意，特别是在中国军事现代化计划的背景下尤其如此。中国已拥有或在运营的一大批港口，尤其是印度洋沿岸的港口，是否会串联成一个强大的军事基地链，以支持中国的海上作战能力（被称为珍珠链战略）？

  目前中国承认的唯一一个海外军事基地是解放军在东非吉布提的后勤保障基地，该基地位于连接印度洋和苏伊士运河的海峡入口处，吉布提位于亚丁湾的西岸，面积2.3万平方公里，约中国海南岛三分之二大小，人口92万，原本是一个地上无资源地下无能源的贫瘠国家。但这个国家却处在欧亚非三大洲的交通要冲处，地理位置的战略意义不言而喻，它扼守着红海到亚丁湾的通道，背靠非洲大陆，与阿拉伯半岛隔海相望。从这里经红海和苏伊士运河可抵地中海直达欧洲大陆，向东则直通阿拉伯海和印度洋。这条航线是全世界最重要的海上贸易通道之一。正因为其重要的战略位置，美国、意大利、法国、日本都在此设立了军事基地。目前，有20多个国家的50多艘军舰常年在亚丁湾海域活动，而绝大部分均在吉布提停靠补给。中国也于五年前正式成为吉布提军事基地“俱乐部”的一员。

应该说，中国的到来打破了老盟友的安宁，吉布提，犹如二十世纪初的维也纳，被视为全球间谍的集散地，不过用前日本驻吉布提大使Atsushi Nishioka的话说： “对于吉布提人来说，军事基地更多意味着商机”。从这个角度来看，中国没有令人失望，因为中国在这里建设了埃塞俄比亚-吉布提铁路和多拉莱多用途港口。但今天看来，这个被中国描述为只为打击海盗提供后勤支持的基地比它宣称的要大很多。

问题的焦点是一个长 380 米的新码头。一位法国外交消息人士笑称： “当中国建造这座码头时，吉布提人告诉我们，那不可能，中国人向我们保证他们不会建造码头“。但事实上，我们很清楚他们在建什么，因为旁边就是一个正在兴建的欧盟资助的海水淡化厂。2018年，当欧盟代表团的一名成员掏出手机拍照时，被中国人抢走了手机。从那时起，欧盟就已经知道这个码头来头不小，它将为中国人民解放军提供多种可能性，因为 “所有经过亚丁湾的中国船只和潜艇都可以在那里停靠。一位法国高级官员强调说，这个基地是北京战略影响力在该地区的投射工具”。

当然，中国人在吉布提的存在有时也引发人们的遐想，甚至是意淫，正如《华尔街日报》2018 年 5 月披露的激光事件。五角大楼当时指称，两名 C- 130大力神运输机飞行员被军用级激光致盲，激光很可能是从中国基地发出的。四年后，这个案子在法国阵营成了笑资。一位外交官笑称：“美国人开始说，他们的飞行员被激光瞄准了，可能来自中国基地的一辆皮卡，随后非正式地指示法国大使克里斯托夫·吉洛（Christophe Guilhou）领导调查。但美国人从未提供飞行员医疗记录，这种激光根本不可能在行走的皮卡车上发射。”

这些中美争吵也导致了中国基地上空空中活动的紧张。尽管法国幻影 2000-5 和美国 V-22 鱼鹰几乎每天都毫不犹豫地飞越多拉莱基地以获取情报，但北京最终在 2018 年从吉布提当局获得了禁止飞越其基地的禁令。最后，正如中国问题专家杜沙泰尔2022年1月在法国蒙田研究所网站上发布的一份说明中提醒我们的那样，核心问题是北京是否真正使用了这个军事基地。他写道： “在危机中捍卫中国利益的所有选择都摆在桌面上——包括让其他大国采取行动。只有未来危机的确切情况将决定中国做出的选择。”

吉布提基地可能只是中国一系列军事设施中的第一个。北京于2021年试图在阿联酋的哈利法开设基地。在美国的干预下未能成功。北京还考虑在非洲西海岸的赤道几内亚设立基地。据《华盛顿邮报》报道，中国目前正在柬埔寨建设一个秘密海军基地。