援乌数字会说话：美英供军火　法国偏金融　德国说比做多

美国政府当地时间周一宣布运送新一批价值10亿美元（约44亿5700万令吉）的武器到乌克兰，并将直接从国防部的库存出货，缓解先前被指责实际到货不及承诺40%的窘况。若检视各国对乌克兰援助数据，会发现美英两国捐赠最多军火、法国偏好金融、德国类别平均但捐武器“说比做多”。

台湾中央社报导，根据德国智库“基尔世界经济研究所”（Kiel Institute for The World Economy）截至7月1日的统计，全球对乌克兰承诺援助总金额达807亿欧元（约3680亿7270万令吉），前3名是美国、欧盟和英国。

西方阵营在俄乌战争中团结一致挺乌，但从前述统计分项数据，可略窥各国对这场战争的不同心思。

倾力最多的是波罗的海和东欧小国，爱沙尼亚、拉脱维亚和波兰分别捐出相当于国内生产总值（GDP）的0.9%、0.7%和0.5%给乌克兰，在所有援助国占比最高，凸显他们位在欧陆东、北缘靠近俄乌的“唇亡齿寒”危机感。美国和英国援助额各占其GDP的0.2%，德国和法国则分占GDP的0.09%、0.08%，不过他们也另透过欧盟援助乌克兰。

欧盟旗下如欧洲投资银行等机构，对乌克兰主要提供金融方面的援助，承诺额达123亿欧元（约561亿令吉），占总援助的78%。

波兰军援“说到做到”

检视各国分别对乌克兰的援助承诺，美国426亿欧元（约1942亿9860万令吉）总额有超过一半是军事援助，人道和金融援助各为89亿欧元（约405亿9290万令吉）、99亿欧元（约451亿5390万令吉）。

英国军援乌克兰38亿欧元（约173亿3180万令吉），占总额62亿5000万欧元（约285亿625万令吉）的61%，且近90%武器已运抵乌克兰。法国援乌总额20亿8000万欧元（约94亿8688万令吉），高达87%是金融类，捐赠的武器只能算是零头。

德国承诺援乌33亿4000万欧元（约152亿3374万令吉），其中43%是军事、22%人道救援、34%金融。但尴尬的是，基尔研究所指出，德国实际交付乌克兰的武器不到一半。

对乌军援“说到做到”的国家包括：波兰100%到货、爱沙尼亚98%、挪威96%，英国和捷克都近90%。

英国要俄输到不能再侵略

英国和法国都是军火制造出口大国，为何援乌重点不同？《纽约时报》引述曾派驻美国和欧盟的法国外交官维蒙分析，英国、波兰和波罗的海国家对俄乌战争的目标，是孤立俄国和其总统普京，但法国、德国、意大利和匈牙利，则较倾向未来仍能与俄国开启对话。

换句话说，英国使劲提供军火的背后思维，是让俄国在战场输到不再能发动侵略，而曾在6月说“绝不要羞辱俄国” 的法国总统马克龙，将援助重点放在维持乌克兰金融运作的非军事面，较能带来日后坐上俄国谈判桌的机会。

英国《金融时报》另外指出英法不同调的一个背景，英国是唯一参与美国、加拿大、澳洲、纽西兰“五眼联盟”的欧洲国家，比德国、法国更能掌握普京的野心，对俄政策自2014年俄国占领乌克兰的克里米亚，以及2018年俄国在英国境内毒害间谍的事件后变得较鹰派、靠拢美国立场。

德国总理肖尔茨在俄罗斯入侵乌克兰初期就对捐助武器迟疑，源于二战战败以来少谈国防、避免对战区提供军火的忌讳，后来随情势所迫而宣布大笔军援，“迟交率”却过半，德国《明镜》周刊直言，俄乌战争以来“肖尔茨政府的被动已变成一种模式”。