“不要这样做。你不知道中共有多邪恶。”这是美国白宫官员在2019年5月访问英国时,声嘶力竭地对英国一项政策进行劝阻。
这名官员是博明(Matthew Pottinger,马修‧波廷格),时任美国国家安全委员会亚洲事务主任。他苦苦阻止英国实施的一项计划是:允许华为帮助建立英国的下一代5G蜂窝数据网络。参与会议的英国官员包括国家网络安全中心(NCSC)的首席执行官夏兰‧马丁(Ciaran Martin)和副国家安全顾问马德琳‧亚历山德里(Madeleine Kay Alessandri)。
《泰晤士报》在2022年8月21日披露了这次会晤的细节。
根据《土耳其新闻通讯社》在2020年1月的报导,在上述会晤中,美国官员告诉英国同僚,允许华为参与在英国建立超高速5G网络可能会危及两国之间的情报共享。他们还表示,使用中共技术“简直是疯狂”,并向英国官员展示了一份有关使用华为技术可能引发安全威胁的新证据的秘密文件。
然而,英国官员却不以为然。华为的廉价设备对他们是“致命的诱惑”。马丁向博明表示,华为在5G网络上的工作不会损害英国与五眼联盟、政府系统或核设施的情报共享渠道,因为华为无法访问这些敏感区域。但是美国人不相信这样的保证。
劝说无果。有脾气的时任美国总统川普(特朗普)使出了撒手锏。2020年5月,美国禁止华为在其设备中使用美国制造的芯片。
此刻,英国官员不得不承认,他们再也无法保证华为产品的安全性。两个月后,英国首相约翰逊在公开场合大转弯,禁止华为在英国开展业务,并且决定,将花费至少20亿英镑在2027年之前从英国网络中移除所有华为5G设备。
美国四方游说
美国封杀华为的决心不仅仅体现在游说英国上。2019年,川普政府官员告诉波兰,美国军队未来的部署——包括建立一个标有“川普堡”的永久基地的前景——可能取决于波兰是否使用华为建设5G网络的决定。
2018年,一个美国官员代表团访问德国。这里是欧洲大部分大型光纤线路的连接地点,也是华为想要推销其交换机的地方。美国官员告诉德国同僚,让北约面临安全威胁的代价,远高于使用中国廉价电信设备所带来的任何经济利益。
对于同为五眼联盟成员的加拿大,美国就更加关心了。
后顾之忧解除加拿大封杀华为
2020年6月,美国国务院发言人警告,如果加拿大批准华为参与建设加拿大的5G网络,美国准备重新评估其与加拿大的情报共享安排。
“我们美国政府已经向我们在世界各地的所有朋友和盟友明确表示,如果允许华为进入一个国家的国家安全系统,我们将不得不保护我们的情报共享关系。”美国国务院发言人说。
但是加拿大迟迟下不了决心禁止华为。原因可能跟中共劫持了两名加拿大人质有关。
2018年12月,加拿大应美国的引渡要求逮捕华为首席财务官孟晚舟。中共随即抓捕了两名加拿大人,即前外交官康明凯(Michael Kovrig)和企业家迈克尔‧斯帕沃尔(Michael Spavor)。
不过在2021年9月,美国与孟晚舟达成延期起诉协议,允许她返回中国。中共随即释放两名加拿大人。加拿大的后顾之忧得以解除。
2022年5月,加拿大特鲁多政府宣布,禁止将华为和中兴通讯的产品和服务纳入加拿大的电信系统。工业部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)表示,这两家中国国家级电信公司对加拿大的国家安全构成威胁。他说:“已经安装此设备的供应商将被要求停止使用并将其移除。”
澳大利亚一马当先
而五眼联盟的另一位成员澳大利亚,则无需美国催促就主动封杀了华为。
2018年8月,澳大利亚宣布,出于安全考虑,禁止华为在澳大利亚建设5G网络。澳洲政府表示,一家“可能受到外国政府法外指示”的公司参与澳大利亚网络建设带来了太大的风险。
华为由前中共解放军少校任正非于1987年创办。尽管华为声称,它永远不会将澳大利亚客户的数据交给中共间谍机构,但澳大利亚政府声明说,没有任何安全控制措施能够充分降低风险。
2021年5月,《悉尼先驱晨报》记者彼得‧哈彻(Peter Hartcher)出版了一本名为“红区”的书,披露澳大利亚网络安全专家花了八个月的时间试图找到一个方法,以便在使用华为设备的情况下仍然保护澳大利亚的安全。然而,他们得出的结论是,如果北京下令华为使坏,他们无法阻止澳大利亚的网络被关闭。来自情报机构澳大利亚信号局(ASD)的专家估计,需要大约300项安全措施来防范华为可能的破坏行为。
该书还披露,使用华为设备的危险来自于两个重大问题。
第一是中共在2017年推出《国家情报法》。该法要求所有中国公司和公民在情报事务上遵守安全机构的规定。中共暗示,收集情报是每个中国公民的义务,就像纳税一样。
第二个重大问题是,5G作为国家基础设施网络的关键作用。一位ASD高级官员告诉《红区》作者,一旦5G网络受到攻击,大部分国家基础设施都将受到攻击。
“污水泵停止工作。干净的水不会来。你可以想像它的社会影响。要么公共交通网络不起作用,要么自动驾驶的电动汽车不起作用。”
ASD对华为的危险进行了极其详细的研究,列出了300种风险和可能的缓解措施。这些风险包括:华为对源代码的完全和唯一访问权、以及华为对硬件原理图的完全访问权。
华为的真正危险
ASD官员认为,华为的真正危险不在于具体某个硬件或软件,而在于华为对系统设计的了解。一名情报官员说:“如果我想了解如何闯入,我不必闯入。我只看蓝图——我了解软件,我知道它是如何工作的……这让我能够获得访问权。”
澳大利亚对华为的正式禁令是所有国家中的第一个。尽管美国早在2012年就禁止公司使用华为网络设备,但是直到2019年5月,美国商务部工业和安全局才正式将华为列入实体名单中。一年后,川普将该命令延长至2021年。而拜登政府延续了这项制裁。
美国官员意识到,华为威胁的最大源头来自于中共政府的专制本质,在于中国的独立企业与政府之间缺乏界线。
“重要的是记住,中国企业与中共政府的关系不同于私营企业与西方政府的关系”,美国国家反情报与安全中心主任威廉‧埃瓦尼纳(William R. Evanina)告诉《纽约时报》,“中共2017年生效的《国家情报法》要求中国企业支持、协助和配合国家情报工作,不管它们在哪里经营。”
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