台美关税将降至15％ 且不叠加 - 台湾不是不好，而是绝对可以更好

 

 台美关税将降至15％ 且不叠加，不过台积电需再建五晶圆厂

根据纽时报导，台美接近达成贸易协议，关税将从20%将至15％且不叠加，与日韩平起平坐。不过，附带条件是台积电将加码对美投资在亚利桑那州再建五座晶圆厂。新关税将如何影响台湾产业？台积电再度加码投资是否将对台有所冲击？

根据纽约时报报导，引述数名知情人士的说法，台美接近达成贸易协议，美国对台进口关税将从暂时性关税20%降至15%，不过附带条件是台积电将增加对美投资，并在亚利桑那州再兴建至少5座半导体厂。

台湾行政院经贸谈判办公室在13日对外表示，台美双方对相关课题已有大致共识，目前正在商议举行总结会议的时程，确认后将对外说明，会议后也会宣布协议的主要内容。根据路透社引述知情人士，台美关税谈判相关内容将在一月底之前正式对外宣布。

台美关税目前谈判进程

经贸办表示，去年9月台美在第五轮关税谈判实体会议后，就确定以「台湾模式」与美国商务部洽谈供应链合作，并请美方提供取得土地、水电、签证、行政便捷等协助措施，创造对台湾业者有利的投资环境。同时也持续与美国贸易代表署就未来台美贸易协议的相关内容进行文件交换确认。

经贸办新闻稿强调，台美关税谈判目标一直都是争取调降对等关税且不叠加，以及争取232条款半导体、半导体衍生品及其他232项目的优惠待遇。

台湾新关税将与日、韩平起平坐

  若美国对台进口关税从目前的20%税率调降至15%，将与日本和南韩目前所享税率相同，更优于其他大部分国家。对此，根据经济日报报导，中经院院长连贤明认为，15%这个税率几乎可说是「准最惠国待遇」，和日本韩国欧盟等国相同，这代表台湾被美国视为在对美供应链中扮演关键角色。

他认为，这税率应该是台湾过去十几年来，第一次有机会在美国市场中和日本和韩国在相同基础竞争，过去即使在世界贸易组织下，台湾比日韩税率还是都高，这对台湾的传统产业在美国市场竞争应该会是一大利多。

淡江大学经济学系教授蔡明芳表示，假设是像纽约时报报导，台湾目前所争取条件，绝对是比日韩还好。日韩他们在过去，这些非半导体产业出口关税，本来就非常低，甚至是零，台湾本来就相对他们来得高，因为我们没有所谓自由贸易协定，现在拉到跟日韩一样，等于是他们变差、我们变好。

台积电在美持续加码投资

根据华尔街日报报导，在台美关税贸易协议中，台湾同意在美投资3000亿美元，作为调降关税税率条件，这3000亿美元包括台积电先前已宣布的1650亿美元投资计画。而台积电将在亚利桑那州再兴建至少5座半导体厂。

这表示，除了2025年台积电宣布在美投资金额加码1000亿美元盖厂房外，台积电必须同时承担再建五座晶圆厂的责任。随着资本支出增加、美国生产成本提高，即便全球晶片需求维持稳定，也可能对现金流造成压力。

不过，此消息一出，台积电股价在13日不跌反涨，盘中一度大涨30元、冲上1,720元，甚至改写历史新高。

根据经济日报，中经院国际经济所副研究员戴志言认为，要求台积电持续扩厂，长期仍要关注产能过剩的风险。目前外界所见的台美关税15%方案，恐怕只是谈判的一部分，实际内容尚未完全揭露，问题也不会如此单纯。从现阶段讯息来看，美国政府对于先进制程半导体落地美国生产的态度相当明确且执着，尤其在AI算力需求快速扩张下，无论是英特尔或三星在美国的产能，都仍难以满足美方期待，这已释放出清楚的政策讯号。

戴志言分析，第一个冲击在于「从哪里出货」，直接牵动GDP归属问题。目前台湾半导体多数仍由本地生产、出口至美国，使台湾近年出口与GDP表现亮眼。但若未来产能逐步转往美国设厂、生产，原本计入台湾的出口，将转为美国本地生产，台湾在产业与总体经济层面的GDP贡献势必受到影响。

第二个隐忧则是产能配置与长期风险。戴志言指出，台湾本身已同步推动大量先进制程投资，包含台南、嘉义等地皆在扩产。若台积电同时加大赴美投资并一次配置五座先进制程晶圆厂。短期内因AI需求强劲，3至5年内不致出现问题。

但拉长时间来看，当先进制程逐步成熟、需求反转，是否造成产能过剩，将成为结构性风险。届时原本规划销往美国的产能，是否能顺利转向欧洲、日本等市场，都是台湾半导体供需平衡必须提前思考的课题。

台湾应将赴美投资视为机会而非被迫之举

财团法人商业发展研究院在13日举行记者会，董事长许添财受访时指出，外界或许会视产业赴美投资为被迫之举，但他认为应将其视为机会，因为正是台湾有价值，才会受到欧美看重，产业更应把握机会，加强下世代的技术、制程研发、持续创新来维持竞争力。

许添财指出，当前全球化式微，新的经济秩序与市场结构正在重组、酝酿，美国不再像过去一样参与世界体系、付出心力，但仍重视其主导权，而美国作为全球最大消费市场，台湾不但没有理由放弃、也没有第二选择，更应紧抓美国市场，所有产业都有潜力。他强调，台湾不是不好，而是绝对可以更好。