美众院外委会通过两项AI法案强化对中国芯片与监管权

 

美众院外委会通过两项AI法案强化对中国芯片与监管权

美国国会在人工智能（AI）芯片与科技出口政策上的立法行动取得新进展。众议院外交事务委员会本周三通过两项与AI安全和出口管制相关的法案，均将送交众议院全院审议，凸显国会在对中国AI技术与高端晶片限制上的积极角色。

由共和党众议员马斯特（Brian Mast）主导的“AI监督法案”（AI Overwatch Act）周三在外委会表决通过。该法案规定，若行政部门核发先进AI芯片出口许可，众议院外交事务委员会及参议院银行委员会将拥有30天的审查期，可审核并阻止芯片出口至中国及其他被视为敌对的国家。马斯特表示，法案是为了确保美国最尖端的AI芯片，“不会被中国军方使用”，以维护美国在全球AI竞争中的技术优势。

同时，另一项名为“中国AI实力报告法案”（China AI Power Report Act）的立法也获外委会通过。这项2025年底提出的法案，要求美国商务部长每年提交报告，评估中国人工智能能力，并检视美国对高阶AI芯片的出口管制，是否符合国家安全需求。法案目的在于确保美国保持科技领先地位，并针对中国在军事与经济领域的AI发展进行监测，防范中国取得关键AI硬体，或利用港口等基础设施的自动化系统，来进行网路攻击。

尽管两项法案获外委会通过，国会内部及白宫仍存在分歧。白宫AI事务负责人萨克斯（David Sacks）曾对“AI监督法案”提出反对，并在社群平台X上转发贴文，指法案目的是为了削弱特朗普权威，是由“反特朗普派”及前总统奥巴马（Barack Obama）与拜登（Joe Biden）政府前幕僚操盘，并点名人工智能公司Anthropic执行长阿莫代（Dario Amodei）。

阿莫代一向公开反对向中国出口高阶AI芯片，他周二表示：“出口这些芯片将是个重大错误，有点像把核武器卖给朝鲜。”部分保守派人士如卢默（Laura Loomer）也将法案形容为“伪装成监督的亲中破坏行为”。

提案议员马斯特则强烈反驳批评，称特朗普先前阻止艾司摩尔（ASML）向中国出售最先进芯片制造设备，以及禁止英伟达Blackwell芯片出口的决策，展现总统在科技安全上的远见。

两项法案需通过众议院、参议院全院表决，才会送至总统签署成为法律。

此前，行政部门才刚采取行动，调整了芯片出口规则。 1月13日，美国商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security, BIS）发布最终规则，将英伟达 H200、AMD MI325X同级及性能较低芯片的出口审查，从原先的“预设拒绝”改为“逐案审查”。根据新规则，出口商需提供技术、商业及最终使用者认证，并确认其客户的远端终端用户是否位于特定受关注国家名单上，才能适用新的审查政策。

此外在上周，在众议院外交事务委员会完成“赢得对抗中国共产党的AI军备竞赛”听证会数小时后，美国总统特朗普（Donald Trump）发布公告，对进口先进AI芯片征收25%关税。该关税适用于所有非美国技术供应链所需的先进AI芯片，显示行政部门正透过贸易工具配合出口管制与国会立法，以防止关键AI技术落入潜在对手国手中。