美英澳三方共同协议核潜艇
澳大利亚在未来30年内,将斥资超过2000亿美元投入AUKUS核潜艇计划。该计划由美英澳三方共同协议,为因应中国日益增强的军事实力。专家分析,近期逐渐回温的中澳关系或因此进展有限。
路透社报道,一位澳大利亚国防官员周二(3月14日)表示,澳大利亚与美国、英国共同合作的AUKUS核潜艇计划,将使澳方在未来30年内斥资高达3680亿澳元(2450亿美元),成为该国史上最高额的单一国防项目。
美国总统拜登(Joe Biden)、澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)和英国首相苏纳克(Rishi Sunak)13日公布了向澳大利亚提供核动力攻击潜艇的计划细节,这是应对中国在印太地区海军建设的一个重要步骤。
阿尔巴尼斯表示,在该计划启动的首4年,澳方将投资60亿澳元(约40亿美元)以扩大主要的潜艇基地和该国的潜艇船厂,同时培训技术人员。此外,澳大利亚还预计提供30亿澳元(约20亿美元),以扩大美国和英国的造船能力,其中大部分资金将用于加快美国弗吉尼亚级潜艇的生产。
一位国防官员告诉路透社,到2055年,潜艇项目的总成本估计为2680亿至3680亿澳元,约占每年国内生产总值的0.15%。
面对联邦预算考量和财政赤字的压力,澳大利亚财政部长查默斯(Jim Chalmers)说:“澳大利亚不得不这么做。”并称这一决定是“改变游戏规则的投资”,“当涉及到我们的国家安全和国民经济时,这将是值得的”。
澳大利亚战略政策研究所执行主任巴斯(Justin Bassi)也告诉路透社:“这确实是一个令人瞠目结舌的金额,但若非如此,澳大利亚的安全和主权在未来将付出更沉重的代价。”
澳中关系回温恐受限
国际舆论一致认为,2021年达成的AUKUS英美澳三方协议,其宗旨是为澳大利亚潜艇配备核动力,以对抗中国不断增强的军事实力,制衡北京对台湾施压。
对此,部分专家认为北京将表达不满。悉尼智库洛伊研究所执行董事富里洛夫(Michael Fullilove)告诉《华盛顿邮报》:“AUKUS正在展开,无论内容是什么都不会受到北京欢迎。” 他也认为,“这将对澳中关系的和解程度造成一些限制”。
报道指,以美中关系来说,拜登毫不掩饰他视中国为美国最大竞争对手的事实,从电脑芯片芯到外交手段,华盛顿基本上延续了前美国总统特朗普时代的鹰派立场,并试图回击北京日益增长的全球影响力。
但澳大利亚的情况不同,阿尔巴尼斯在外交政策上走钢锁。该报道分析,澳国近期试图解冻先前逐渐冷淡的澳中关系,却又同时推进了AUKUS协议、加深自身对美军的依赖。
中国曾表态反对向澳大利亚转让核技术,称AUKUS是冷战思维的产物,然而,近期中澳关系出现回温迹象。
澳大利亚国立大学中国经济学家葛丽(Jane Golley)告诉《华盛顿邮报》,中国官员是“聪明的战略家”。 “现在(中国)对澳大利亚变得更加友好,能让澳大利亚的处境显得更加尴尬——在AUKUS显得尴尬,”她说。
然而,澳大利亚国立大学国家安全学院院长梅卡尔夫(Rory Medcalf)则强调,AUKUS早在18个月前就宣布,并订定出潜艇交易的时间表,因此这一宣布是否会对近期回温的双边关系造成破坏,端看中国的选择。
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