一带一路：中国工人印尼打工的惨痛遭遇

 

一带一路：中国工人印尼打工的惨痛遭遇

“救命呐，救我一下，我在这里上班的工资他们也不给我啊，现在生活费也不发了。”来自中国湖南的罗向前（化名）躺在工地用集装箱改建的宿舍里那张铁架床上，给他联系过的志工组织和记者在发信息。

59岁的罗向前经由中国江苏省一家名为“然越劳务派遣公司”，被雇到一家名为“安徽鹏德”的外协公司（工程分包商），2021年4月被派到印尼的一家中国冶炼企业工地德龙工业园工作。

他称自己薪水被克扣，讨薪时遭这家劳务派遣公司人员殴打，公司管理层也以疫情为由，拒绝让他继续求医，向中国大使馆发出的求救信息也石沉大海。

他的经历是众多身在印尼的中国劳工的写照。这几家中国冶炼企业工地近期接连传出中国务工工人被克扣工资、扣留护照、殴打，甚至是瞒报因工死亡、自杀等事件。

讨薪者

罗向前说，按照合同，他本来能赚取日薪430元至450元，加班另算。不过，罗向前到步不久便发现，管工常巧立名目，克扣薪水。

他从4月30日至9月11日，应被计算工作119天，但最终公司只算他工作88天，发薪时再发现，所得工资比合同低，计算过后实质所得为每个工作天仅51元人民币，与合同的400多元相距甚远。

有一天，他因意外脚被砸伤，不但没有工伤补偿，反而被扣去半天薪水。

“他就是你多做事了，他也刁难你，也有扣你的工。”

9月的一天，罗向前决定要跟领班理论扣薪问题，结果三名安徽外协公司的领班，把他拉进一个房间里殴打，“他们三个就把我关在他们住的那个地方打我的头，跟打皮球一样那么打，把我打昏过去。”

等他清醒过来，他跑到德龙项目部投诉，再联系上了鹏德方面，总算把他送到医院去了。他向BBC中文提供的医院放射科诊断书上写着“头骨有裂痕”。

住院两天后，罗向前称，管工找人持刀指吓他，把他带回工地。隔几天之后他希望回医院复诊，但工地以新冠疫情需要实行封闭式管理为由，不许他外出看病，更指责他闹事。

据中新社报道，德龙园区在去年3月初开始便落实封闭式管理防疫措施。他那次弄伤头入院，属于“破例”。

他曾致电中国大使馆求助但音讯全无，向工地方面提出提早返回中国，但对方声称，他必须待满一年才可回国，并且要缴付6万元人民币（9390美元）费用，但并没有拒绝说明这笔钱的用途，也不是合约所列明的条件。

他不能轻易离开的另一原因，是因为他的护照早已被公司扣起，他也说不清自己是否持有正式工作签证，只知道需要每三个月由公司安排移民局人员到工地续签，加上对印尼执法部门的不信任，他难以自行在当地维权。

罗向前最终透过国内亲属向江苏省淮安市有关单位上访，安排上2022年1月底的机票回国，当局同时承诺责成然越劳务结清工资，但能否全部兑现仍有未知之数。

BBC透过电话联系到江苏德龙镍业公司人事部工作人员，他称“并没有义务回答”有关问题；BBC亦试图联络江苏然越劳务公司的负责人，该名接电话的人最初表示要向公司法人查询是否知情，但隔天记者多次致电时，该手机号无法接通。

承包商安徽鹏德人事部经理刘丽接受BBC记者电话采访时，被问到工人权益问题时说：“目前我们没有您讲的这种情况。”

但她承认，不能够确定这些工人的签证是否工作签证，但强调这是由印尼驻华大使馆向工人签发。

印尼人力部则强调其政府有既定政策，让雇主报告包括契约期限在内的用人情况信息，雇主也有责任把约满移民工送回原国。印尼移民总局并未回应BBC中文记者的书面提问。

总部设在美国纽约的民间组织“中国劳工观察”称，自2020年6月起，接触到超过100名来自印尼苏拉威西中国务工人员的求助，工人常出现护照被没收、克扣工资、超时工作、没有节假日等问题，权益遭到剥削具备一定普遍性。

组织创始人暨执行主任李强接受BBC中文访问时说：“工人来之前，也就是说在中国国内的时候，就把这个职位描述得非常好，然后等工人一到印尼，就发现这个工作情况跟它们不一样……那工人当然就不能走，因为他护照被工厂跟企业给收走了。”

“它最重要的问题还是扣押护照。核心在这点。中间是带有欺骗性和强迫的。”

李强续说，因为不少工人在印尼是非法工作在先，出国前也不一定签有有效合同，要是在印尼当地报警维权，反而自己会被抓捕。工人哪怕能顺利回国，也难以透过诉讼维权。

印尼苏拉威西岛上有多个工业园区，被中国媒体称为“一带一路”倡议的“重点项目”，因而吸引不少中国工人前往当地工作。

其中苏拉威西德龙工业园自2015年开始分三期发展，分别位处省会肯达里（Kendari）和莫罗瓦利县（Morowali）附近，牵头者是中国江苏德龙镍业公司。一些当地工人估计该工业园涉及约2万中国工人，牵涉40多家外协单位。

10月初，在同一地区工作的五名中国河南工人试图偷渡回国，在马来西亚被截获。到12月，当地再传出有工人出逃，未经独立核实的消息称已有几十人出逃。这些事件引发关注，但似乎未能改变工人的处境。

除了德龙外，“中国劳工观察”求助个案还包括另一个“青山工业园”，这是浙江温州青山控股集团与法国埃赫曼集团（Eramet Group）在苏拉威西投资的镍矿开采与不锈钢生产项目。青山控股集团并没有回应BBC要求评论的网页留言。

由于这些项目与“一带一路”连系在一切，李强担忧，因为政治敏感性，或导致中国国内地方政府，在维护海外务工人员权益方面会选择回避，其中担心工人得知真相后不敢出国，继而影响中国企业在外用工成本，波及建设进度。

他批评，印尼当局、中国使馆，以至于在印尼的一些国际人权组织，在中国劳工处境上都不作为。

马来西亚太平洋研究中心首席顾问胡逸山博士对BBC记者说：“COVID-19这样的瘟疫弄到许多国家关上国门，又导致许多地方停工，外劳无班可上，外包商也没得赚钱，对工人的管理条件就更差了。”

他认为，除了因“一带一路”走出去的中国企业采用中国工人时要考虑改善劳工待遇之外，“一带一路”沿线国家也应做到政策互通，减少在采用外来劳工方面的灰色地带，从而缓减剥削问题。

中国务工人员在印尼遇上的这些情况并非个例。2021年10月，湖南郴州某法院宣判一起偷越国境案，案情指被告人通过微信联系到七人，以介绍高薪工作为由前往缅甸务工；2021年7月，中国驻吉尔吉斯大使馆透露接获当地中国务工人员求助，称被雇主以口头承诺高薪骗至吉开采煤矿、金矿等，雇主拒不签署劳务合同，亦不兑现高薪承诺。

一些本来就是假务工，真诈骗的案件也屡见不鲜。《中国青年报》2020年10月报道一起江苏苏州的本地务工诈骗案时称：“近年来，特别是今年受疫情影响，劳动者面临待岗、失业、收入减少等困境，迫切需要重新找工作，这给了一些骗子以可乘之机。”

但也有人把这问题归咎到务工者本身。流行视频社交平台小红书上有“出国务工正规劳务公司”专题，其中一条视频的简介中说：“打工者在选择出境前被高薪诱骗，却从来未反思自我工薪能力，盲目轻信往往掉入骗子的陷阱。打工不一定非要出境，高薪也不是大风刮来的。”

重庆一家人力资源管理企业在其网站上宣传“警惕出国务工陷阱”的文章称：“想出国的朋友首先要认清自己的条件，确定自己的目标国家，针对目标国家，详细了解这个国家的风土人情和签证方法，千万不能被高薪诱惑，比如没有技术，没有语言，没有学历的客户，想出国一月挣个两三万的，这种人该醒醒了。”

新冠疫情多加一根稻草：总是通过不了的抗体检测

疫情之下，亦令不少身在印尼的中国工人的归家路难上加难，其中一个原因，是因为他们需要在登机前做抗体检测，一旦检测呈阳性，就会被迫滞留当地，但他们抗体检测呈阳性，是因为他们打了疫苗，而并非因为确诊。

四川工人小张（化名）原本在青山工业园工作，他近日委托公司代购机票返回中国，但因为血液检测新冠病毒抗体持续阳性，结果被隔离三个月，该处生活环境欠佳。

“我人在园区里的医院隔离区宿舍。工作的时候是六人间，现在的隔离的居住环境是十个集装箱改成的20间隔离房为一个院落。”

他的公司不愿意退还他的护照，并向他要价6万元，包括机票、住宿隔离费用等，他认为并不合理：“这次出来，钱没挣多少钱，反倒赔了不少钱。老婆孩子在家里都没有收入！全靠我！”

“这里最近有几个人失踪了，不知道是逃走了，还是工亡。所以暂时保证我自己的人身安全才是第一位！”

另一名同样来自四川的青山工业园工人梁师傅（化名）则在雅加达国际机场附近的一家隔离宾馆，他原本8月底返国，同样因为检测多次不及格，被迫隔离至今。

他对自己的公司没有任何投诉，并称公司正想方设法协助他离开都不得要领，他只希望中国政府能放松血清抗体检测要求，让他和其他滞留工人早日回国。

目前从世界各地前往中国大陆，必须先从当地中国使领机构取得“健康码”，据中国驻印尼大使馆自9月1日起修订的政策，企业赴华人员须提前21天进行闭环隔离，其他人应配合执飞航空公司进行必要天数闭环隔离。

此外，登机前七天和前48小时内，须前往指定机构进行“核酸和血清IgM、IgG抗体检测”，如核酸检测结果为阴性，但血清抗体IgM和IgG检测有出现阳性，则可能被要求自我隔离多14天才能申请健康码或是使馆按个别情况批出“绿码”。

印尼雅加达机场虽然仍有返回中国广州、深圳等地航班，但即便有钱能买上机票，也有可能因为新冠病毒抗体检测不及格而无法登机回国。

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由当地华人组成的印尼新冠救援团在其微信公众号表示，已接获数百名滞留华人登记，当中不乏这些与血清抗体数值周旋的案例。救援团婉拒了BBC的采访邀请。

“印尼新冠救援团”在一封公开信中指出：“很多人打了疫苗之后这个抗体肯定是升高，这是导致很多人没有资格买机票的重要因素……更麻烦的是，航空公司自己还有要求，比这个绿码要求更高，所以有的人拿了绿码，还是没有办法登机。”

救援团微信公众号引述一位肖先生说：“我无条件配合国家防疫政策，但是这个血清检测的标准和要求是否真的是有合理性和必要性？好不容易产生的抗体要被弄到差不多没有才让人回去。希望能够合理处理这个血清检测的标准。”

救援团表示接到了好些因隔离而陷入精神崩溃的求助，“关键是很多人没有收入，身体还有疾病或者国内家人有严重疾病，比如车祸、癌症或其它意外濒临死亡等，诸如此类，造成很多人度日如年，精神崩溃”。

梁师傅就是遇上了打完疫苗，抗体居高不下的情况。他对BBC

说，出国前劳务公司安排接种疫苗程序不符规定，一次过连打两针，结果现在要回国，接种纪录被视为无效，要在印尼重新接种，接连接种疫苗引发的健康风险也是工人自行承担。

中国驻印尼大使馆自2022年1月1日起进一步修订申领“绿码”规定，其中明确航空公司登机前七天隔离可算入使馆要求的21天隔离之中，以及无既往感染史，且已按程序全程接种中国国药、科兴等新冠肺炎灭活疫苗14天以上者，不再要求接受IgM、IgG抗体检测。

这些措施能否缓解预备回国工人因“检测轮回”而滞留的情况，有待观察。