习近平“治疆”方略

 

" 习近平强调"对暴力恐怖活动，必须保持严打高压态势，先发制敌，露头就打，打早、打小、打苗头，以迅雷不及掩耳之势、用铁的手腕予以毁灭性打击"。

德国学者郑国恩最新公布的新疆“机密”文件，意在显示2016年以来新疆实施的严酷政策，同以习近平为主的中共最高层之前传达的精神、指示有关。其实在几年前中国官媒公开的信息中，也已透露了高层的“治疆信号”。

关注新疆人权的德国学者郑国恩(Adrian Zenz)公布了一批中共的新疆秘密文件，包含习近平在内的共产党高层自2014年起关于新疆的讲话内容。郑国恩等独立学者认为，这些讲话传递的精神后来都成为新疆政府制定迫害维吾尔人相关政策的依据。

2014年4月习近平曾到新疆考察，并在一个月后主持了第二次中央新疆工作座谈会。在此期间，中国官媒对习近平有关新疆的行程活动、发言等有过不少报道。这些公开信息，也透露出高层严厉打击分离主义、"暴恐势力"的决心，以及从包括发展规划、经济就业、宗教政策等多层面维护新疆"稳定"的思路。

习近平访南疆与乌鲁木齐爆炸袭击

根据当时报道，习近平访问了喀什的派出所、居民和学校，就反恐、发展经济民生等发表了意见。习近平强调"对暴力恐怖活动，必须保持严打高压态势，先发制敌，露头就打，打早、打小、打苗头，以迅雷不及掩耳之势、用铁的手腕予以毁灭性打击"。

新华社还引述习近平在喀什市公安局乃则尔巴格派出所与民警的对话："看到你们的长警棍，我不由想起明代时戚继光训练怎么打倭寇，他就地取材，把毛竹削尖，很长，5人或7人一组，先用毛竹竿挡住倭寇，使他们近不了身，盾牌兵再上去击杀，非常有效。我们也要有好的兵法和有效的武器。"

《新京报》2014年4月30日发表评论《习近平南疆之行传递治疆新信号》称，此行"向国内外传递一个重要信号，即中央政府有决心、愿意花大力气解决新疆当前所突出存在的主要问题"。而其中反恐和经济是重点。

就在习近平考察新疆期间，自治区首府乌鲁木齐还发生了严重的爆炸袭击。4月30日，习近平结束新疆之行的当晚，袭击者使用爆炸物和刀具袭击乌鲁木齐火车南站，造成3人死亡，79人受伤。这是乌市17年间首次发生爆炸袭击事件。官媒报道，习近平在事发后作出指示，"反暴力恐怖斗争一刻也不能放松，必须采取果断措施，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去"。

"打破常规，特事特办"

2014年5月底，习近平在第二次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话，对当前和今后一个时期新疆工作作了全面部署。习近平强调，"社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。要并行推进国内国际两条战线，强化国际反恐合作。"

他表示，要大力选拔对党忠诚、"关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部"。对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。

习近平还强调要坚持就业第一，增强就业能力，"引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业"。他还主张推进"双语"教育，"推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情"。

在座谈会上，国务院总理李克强也在发言中提到积极推进"双语"教育和职业教育，"帮助新疆各族群众特别是年轻人学好用好国家通用语言文字，为他们带来更多发展机遇"。他建议"吸引内地企业向新疆有序转移，……同时鼓励新疆群众到内地就业"。

在2020年9月底召开了的第三次中央新疆工作座谈会上，习近平讲话则主要总结了过去数年新疆建设取得的成就，没有再明确提到反恐。他表示"要坚持新疆伊斯兰教中国化方向，实现宗教健康发展。要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程"。在经济就业方面，"坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合"。