美國在澳門並未設立領事館，相關領事服務由統管港澳事務的 美國駐香港總領事館負責，但中國政府規定駐港美國外交官若 要進入澳門，必須另外申請簽證。 （美聯社檔案照）

不滿中國歧視性簽證 美拒派高官出席澳門APEC會議

亞太經濟合作會議（APEC）第十三屆旅遊部長會議及第六十七次旅遊工作組會議，廿四日在澳門登場，但美國由於不滿中國對美方外交人員實施具「歧視性」與「針對性」的簽證規定，決定抵制，拒絕派遣高階官員出席。這起外交爭端不僅令會議蒙上陰影，也讓美中兩國長期醞釀的緊張局勢再度浮上檯面。

綜合彭博與法國國際廣播電台（RFI）報導，由於美國在澳門並未設立領事館，相關的領事服務向來由統管港澳事務的美國駐香港總領事館負責。然而，北京當局卻嚴格要求駐港的美國外交官若要進入澳門，必須另外申請簽證。

美方抨擊 提議屢遭中方拒絕

美國國務院指出，美方曾多次向中國提出交涉，盼能解除這項限制，讓美國外交人員能夠在必要時，趕赴澳門為遭遇緊急狀況的美國遊客與公民，提供領事服務及探視。美方抨擊，中方此舉是「任意且具針對性」的簽證限制，對領事服務造成實質阻礙，且美方的提議屢遭中方拒絕。

美國國務院廿四日發表聲明指出，既然中國選擇在澳門主辦這場APEC部長級會議，美國再次要求中方正視並處理美方的關切。聲明強調：「美方提出一項積極的推進方式，期望在公平互惠的基礎上，推動美中兩國建立具建設性的戰略穩定關係，這與兩國領袖此前訂定的目標是一致的。」但「令人遺憾的是，中方拒絕我方提議，並選擇維持這項具歧視性的作法。」

基於外交原則，美國最終決定不派遣高層級代表，出席此次會議，但目前仍不清楚美方最終派出的代表層級為何。針對美方指控，中國外交部尚未立即做出回應。

另一方面，中國遼寧省大連市一家日本電機大廠的兩名日本籍員工，五月間被控攜帶稀土出境遭中方逮捕，引起日本企業界關切。共同社報導，在此事曝光後，已有日企開始考慮暫停員工前往中國出差。

報導指出，近年來接連有日本人在中國被拘留或逮捕，加劇日本企業不安，越來越多日企開始避免派駐員工及其家屬同行，使旅居中國的日本人持續減少。

報導提到，自中國「反間諜法」二〇一四年實施以來，已有十七名日本人因被控「從事間諜活動」等罪名被拘捕。其中，阿斯利康製藥的一名日籍男性員工，二三年因涉嫌從事間諜活動被拘，二五年七月被判處三年六個月徒刑；一九年，伊藤忠商事的一名日籍男性員工也因「危害國家安全罪」，被判有期徒刑三年。