德国宪法保护局反对中国收购物流公司Zippel

德国宪法保护局反对中国收购物流公司Zippel

据德国电视一台报道，在入股汉堡港之后，中国国有企业中远海运（Cosco）如今计划收购一家历史悠久的德国物流公司。根据西德广播电台（WDR）和北德广播电台（NDR）的调查，德国宪法保护局已对北京方面可能带来的影响发出警告。

带有黄色“Zippel”字样的绿色卡车，长期以来一直是汉堡的一道标志性景象。自1876年以来，这家物流服务商一直负责运输货物——将其从港口运往周边及更远地区。过去主要依赖卡车运输，近年来也通过铁路集装箱进行运输。

然而，如今这一传统企业可能迎来重大转折：中国国有航运公司中远海运计划收购Zippel 80%的股份。德国联邦卡特尔局已经放行。从商业角度看，这项收购对中远海运的好处显而易见：该集团将直接掌控围绕德国最重要港口的物流业务，并且结合其已持有的集装箱码头股份，实现装卸与后续运输一体化。

但这一扩张计划显然在德国内部遭遇阻力。据WDR和NDR调查，针对中远海运收购Zippel存在严重的安全担忧。据悉，德国联邦宪法保护局（BfV）已在内部明确反对该交易。

据称，宪法保护局给出的理由是担心中远海运在德国及欧盟的“累积性收购行为”。该机构警告，这将导致这家航运公司——被视为北京政府重要权力工具之一——在战略上进一步扩张。

这一警告意义重大，因为收购尚未完成。报道称，目前德国联邦经济部正在进行所谓的“投资审查程序”，而宪法保护局的意见正被纳入该审查过程。多个政府部门及情报机构均参与其中。

此类审查旨在防止外国直接投资对德国“公共秩序或安全”造成负面影响。据经济部数据，仅2025年就启动了339起相关审查，为历史最高。不过，过去真正被否决的投资案例并不多。

最终决定权掌握在联邦内阁手中。对于Zippel收购案也将如此。绿党经济事务专家迈克尔·凯尔纳呼吁政府进行彻底审查：“到目前为止，我感觉政府更像是在闭上眼睛，不愿面对不舒服的现实。”他对WDR和NDR表示，“中国正在越来越深入地渗透我们的基础设施。”

事实上，德国政府曾经无视安全担忧。2022年，在时任社民党籍总理奥拉夫·朔尔茨领导下的联合政府，就曾强行推动一项备受争议的决定——同样涉及中远海运。

当时，总理府利用其决策权，允许中远海运收购汉堡一个集装箱码头24.9%的股份，尽管外界普遍担忧中国会因此获得过大的基础设施影响力。

当时由绿党领导的德国外交部在那时的一份内部备忘录中指出，该投资将“不成比例地扩大中国对德国及欧洲基础设施的战略影响，并加深德国对中国的依赖”。汉堡港在欧洲交通网络中具有特殊地位，而中国“愿意通过经济手段实现政治目标”。因此，该交易不仅是经济问题，更具有明显的地缘政治意义。

如今，正是这种对中国在港口及腹地物流领域影响力不断扩大的担忧，使宪法保护局再次发出警告。所谓“累积性收购”，指的是多个单独投资在整体上服务于中国的长期战略。

目前，中国企业已在欧洲参与投资超过20个集装箱码头或运营公司，甚至已完全收购希腊比雷埃夫斯港。

与此同时，欧洲的警惕性正在上升。欧盟委员会最新港口战略显示，欧盟正致力于防止中国获得过大的影响力。

不过，德国政府对Zippel收购案的审查结果仍未明朗。经济部与宪法保护局均拒绝置评，Zippel公司及中国驻柏林大使馆也未作回应。中远海运表示，目前“无法发表评论”。预计德国政府将在夏季休会前就该收购案作出决定。