为什么马杜罗被捕后,委内瑞拉石油市场引发中国和俄罗斯担忧?
美国在周六(1月3日)宣布,通过一场大规模军事行动捕获了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗及其妻子西莉亚·弗洛雷斯。在马杜罗的统治下,委内瑞拉经历了经济的崩溃和民主的倒退。他数百万委内瑞拉人陷入贫困,并导致国内人口大规模移民。
克莱顿·西格尔(Clayton Seigle)是战略与国际问题研究中心(CSIS)高级研究员,他在接受美联社采访是表示,美国推翻马杜罗,可能会引发俄罗斯和中国等国家的担忧,这些国家一直是委内瑞拉石油的重要接收方。
以下是访谈的全文:
克莱顿·西格尔说:“各种评估显示,委内瑞拉实际上拥有全球最多、可被开发并投放市场的地下石油相关资源。但委内瑞拉的原油加工难度很大,它非常黏稠,就像糖浆一样,粘度极高,需要特殊的处理方式,才能被加工成经济体所需的高价值交通燃料,比如汽油和柴油。
为委内瑞拉制定一个稳定的政治稳定路线图,是所有问题中最根本、最重要的前提。因为这是每一家企业投资清单上的首要考量,在全球各国都是如此。但像委内瑞拉这样经历了长期动荡的国家,情况尤其复杂。它有专制统治的历史、被操纵的选举、宏观经济失败,尤其在石油和天然气领域,还存在资源民族主义以及对油气资产的征收与没收。所有这些因素叠加在一起,使该国的投资环境极其艰难。
目前非常重要的一点是,特朗普政府仍在对委内瑞拉石油出口实施‘隔离’措施,并继续推行针对委内瑞拉个人、资产和实体的整体制裁计划。这是特朗普施压战略的一部分,目的是促使该政权向更加亲美的方向转变。在这一政策发生改变之前,进入全球市场的委内瑞拉石油自然会减少。首先受到影响的是中国,因为除了一小部分由雪佛龙运往美国墨西哥湾沿岸炼油厂的原油外,几乎所有委内瑞拉石油都流向了中国。
中国正密切关注委内瑞拉局势,并且很担忧。即使委内瑞拉石油在中国进口体系中只占的比例较小,可一旦出现这种对石油出口进行‘隔离’、甚至推翻或至少动摇石油出口国领导人的行为,就不可能再把这种‘干预的牙膏’重新挤回管里(即无法停止干预)。作为石油的客户和进口国,就一定会感到不安。
俄罗斯面临的损失可能相当大。首先,俄罗斯石油公司长期参与委内瑞拉的石油产业,在当地拥有利益。如果美国施加控制、并试图将对手排挤出去,俄罗斯在委内瑞拉石油产业及其未来发展中的角色,可能会被削弱,甚至失去准入。
其次,是供应风险从委内瑞拉这一‘战场’向其他直接影响俄罗斯的地区扩散。需要注意的是,同一支受制裁的油轮船队同时服务于三个受制裁国家:委内瑞拉、伊朗和俄罗斯。而俄罗斯相当一部分石油出口,正是依赖这支‘影子船队’及其中受制裁的部分,向仅剩的主要市场——印度和中国运送原油。
如果美国在委内瑞拉的行动导致这支受制裁船队的运营成本上升,那么这些更高的成本也会波及俄罗斯。为了把石油卖出去,俄罗斯将不得不压低售价,从而进一步让莫斯科的石油收入减少。”
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