伊朗领导层暗箱操作执政运转 伊斯兰革命卫队干预破坏

 

随着美国拜登政府的上台，全球6大国加欧盟对重新启动伊朗核协议的谈判再次回到了议程之上。拜登政府有意放弃前朝对德黑兰实施的极限施压政策，以使得伊朗就其发展核武器的野心重新得到限制。与此同时，伊朗国内还将在今年6月18日迎来总统大选，现任总统鲁哈尼（Hassan Rohani）因任期已满将不能参加连任。就在这一国内外敏感的时间段上，德黑兰高层内部却传出了对伊朗领导层暗箱操作执政运转的揭示性信息。作为最被国际社会熟知的高层之一，伊朗外长扎里夫（Javad Zarif）在日前遭泄露的一段录音中披露称，伊朗军方掣肘外交部、而被美国暗杀的军事将领苏莱曼尼（Qassem Soleimani ）生前反对伊核协议。相关爆炸性内容也引来了各方的关注和解析。

据了解，这段录音是扎里夫今年接受伊朗经济学家采访时录制的。采访是名为“口述历史”的研究项目的一部分，总共有7个小时。4月25日，这段录音最先被沙特资助的、总部位于伦敦的波斯语电视台“伊朗国际”（Iran International）公布出来。在这段录音中，扎里夫一反常规地谈到了伊朗伊斯兰革命卫队和政府部门之间的关系。在目前被公布的录音内容中，扎里夫称，伊朗的决定是由该国的最高领袖（哈梅内伊，Ali Khamenei）或者是伊斯兰革命卫队下达的。他还表示，伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官苏莱曼尼反对伊核协议。他称，军方的干预破坏了伊朗的外交努力，“我们为该（军事）领域付出了代价，但该（军事）领域并没有给我们带来回报。”

录音中，扎里夫批评苏莱曼尼曾一度“控制了伊朗外交”，身为外交部长的自己却被“架空”。回顾记录显示，扎里夫曾于2019年2月25日宣布辞职。他当时通过推特表示，非常感谢伟大而勇敢的伊朗人民和伊朗政府同仁过去67个月里的慷慨大度，“我诚恳地为我无法继续效力以及任职期间所有的不足表示歉意”。尽管目前外界尚未清楚，扎里夫当时宣布的这一决定是否是在向军方示威的举措，不过他在宣布这一消息后立即引发了150名议员26日致信鲁哈尼，要求挽留扎里夫，令其继续担任外长职位。鲁哈尼则随后宣布，扎里夫辞职外长有违国家利益，不会被接受。

此外，鲁哈尼当时还在信中敦促扎里夫怀着勇气和胆识继续外长工作。他同时在信中呼吁伊朗各政府部门和机关应该全力配合伊朗外交部的工作。如果扎里夫在录音中透露的内容属实，这时苏莱曼尼仍应是“圣城旅”的领导人和伊朗军方大佬之一。可想而知，扎里夫的录音被公开后已经引发了伊朗保守派阵营的强烈不满，他们要求扎里夫辞职，甚至威胁要将他逮捕。在录音的另一段话中，扎里夫指责苏莱曼尼对伊朗政府的外交指手画脚，并称“几乎每次我不得不进行谈判的时候，苏莱曼尼烈士都会要求，'我希望你能得到这个好处，就这一点'。”这段录音遭泄露后，被伊朗民众在社交媒体上大量转载。就连扎里夫的支持者也表示担心，认为这些言论可能会影响接下来的总统选举，损害与扎里夫有关联的被指是温和派候选人的利益。

扎里夫26日没有对此作出回应，不过他在录音中不断强调录音“不应公开”。伊朗外交部发言人星期一称，被泄露的录音完全脱离上下文，是“非法”发表的机密讲话中的一部分，绝不反映伊朗的官方立场。该部门发言人还表示，如果得到许可，将公布整个采访内容，以消除误解。伊朗国防部发言人则谴责录音泄露是“不道德的政治行为”，并指扎里夫对苏莱曼尼是尊重和爱戴的。虽然在录音中，扎里夫称不愿竞选总统，不过英国《金融时报》认为，伊朗温和派将扎里夫视为他们赢得选举和推动伊核协议重启的最佳人选。报道指，一名接近强硬派的伊朗政府内部人士声称，上述录音不会被用于逼迫扎里夫现在下台。

不过一名温和派政治人士分析指，录音可能会被用来让扎里夫没有资格参选总统。随着拜登政府上台后，为讨论美伊两国恢复履行伊核协议等问题，协议相关方4月初开始在维也纳举行会议。一些分析人士指出，这段录音会在谈判的敏感窗口期削弱扎里夫的权威和影响力。这个德黑兰的“录音门”带来的影响却没有限制在伊朗国内，据《纽约时报》25日报道称，扎里夫在采访中还提及，美国前国务卿、现任总统气候问题特使约翰·克里（John Kerry）曾告知他以色列在叙利亚袭击了200次与伊朗相关的目标。但报道指出，扎里夫并未在采访中具体说明克里是何时告诉自己这些情报的。

克里曾在奥巴马政府期间担任国务卿，在伊核协议的谈判和签署中发挥重要作用。由于伊朗外交部已经承认这段采访的真实性，并指出扎里夫于2020年3月接受该采访，不过这段采访仅作为内部资料，在2021年6月伊朗总统大选之前本不会被公开。这一由扎里夫口中透露出的爆炸性消息也立即燃起了大洋彼岸美国国内的党政战火。多名共和党人要求克里立刻出面澄清，更有人敦促克里辞去拜登政府的国家安全委员会委员职务。特朗普政府时期的国务卿蓬佩奥通过推特质问道，“克里国务卿，请你向美国人民解释，为什么你向伊朗外长扎里夫透露有关以色列行动的信息？我们已经知道多年来你在帮助他。美国人应该知道原因。”

美国前驻联合国大使黑莉在推特上评论称，“这在很多方面都是令人厌恶的。拜登和克里必须回答，为什么克里会向伊朗这个头号恐怖支持者通风报信，同时在我们最大的伙伴之一以色列的背后捅刀子。”共和党籍参议员里克·斯科特（Rick Scott ）则表示，拜登政府在调查此事期间应撤销克里接触机密信息的权限。对此，克里本人于26日晚上发布推特，否认了扎里夫的说法。他说，“我可以告诉你，这个故事还有这些指控毫无疑问都是假的。这从未发生过——无论是在我担任国务卿期间还是在那之后。”相关报道指出，如若扎里夫的言论若属实，就证明这已并非美国高级官员首次向外国“敌手”透露机密信息。

值得一提的是，这次扎里夫录音泄露事件恰恰发生在伊核协议相关方在奥地利首都维也纳，就美国解除对伊制裁及伊朗恢复履约问题进行会谈之际。4月27日，会谈已进入第三轮，此前多方均对会谈前景表示乐观。就在这一新闻见光后，伊朗副外长阿拉格希（Abbas Araghchi）25日说，伊朗不允许伊核谈判沦为“消耗战”。他称，如果伊核协议相关方态度“不够认真”，伊朗将退出谈判。阿拉格希周二参加伊朗议会国家安全与外交政策委员会会议，介绍在奥地利首都维也纳举行的伊核协议相关方会议情况。他在会后接受伊朗官媒采访时强调，伊核协议相关方会议持续的确切时间无法预测，但伊朗不允许谈判沦为“消耗战”。

事实上，扎里夫与克里私下交往的指控并非空穴来风。在特朗普宣布退出伊核协议并重启对伊制裁之前，克里也曾被指责为挽救核协议进行“秘密外交”。半岛电视台2018年5月援引《波士顿环球报》报道称，克里在两个月内在联合国总部纽约两次会见伊朗外长扎里夫，此外克里还与法德两国领导人会晤，并与欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼进行了电话会谈。同年9月，特朗普与蓬佩奥更是联手指责克里对现政府政策“搞破坏”。蓬佩奥说，克里曾出现在2018年2月的慕尼黑安全会议上，并与扎里夫“私会”，“积极破坏美国政府政策”。特朗普更是当时在推特上称，克里告诉扎里夫伊朗必须要“熬过特朗普政府”——这种行为如同“外国代理人”。

1799年生效的美国联邦法律《罗甘法》将未经授权的美国公民与与美国有争端的外国政府进行谈判定为犯罪。该法背后的意图是防止未经授权的谈判以破坏美国政府的地位。但在美国历史上，只有两个人因被指控违反该法而被起诉，一个是在1802年，另一个是在1852年。因此此次“录音门”事件在伊朗和美国政坛的发酵仍值得进一步关注。2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，以换取国际社会解除对伊制裁。2018年5月，美国政府单方面退出伊核协议，随后重启并新增一系列对伊制裁。2019年5月以来，伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。为讨论美伊两国恢复履约问题，伊核协议相关方本月初开始在维也纳举行会议。