中国政府为地方债埋单？

 

中国政府全面接管经济，开足最后的马力放手一搏城 镇化。

以 更多的债务能够缓解眼前的债务风险，由政府为债务兜底是最后的办法。审计署的新一轮债务测评尚未公布结果，但以往审计署公布的36个大城市的 测评结果，却 不令人乐观。2012年，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%，如果再加上政府负有担保责任的债务，债务率最高的达 219.57%。 部分地方由于土地出让收入增幅下降，偿债压力加大。
解决地方债务是借更多的债完成现有投资、扩大投资规模，成立不良资产管理公司接管地方债。
两个地区的样本，同样证明了政府接管经济的现实。

浙 江省委公布2013年投资目标，全社会投资总量突破2万亿元。《21世纪经济报道》披露，浙江省专门成立了由省领导任组长的“扩大有效投资重 大项目推进协 调小组”，同时要求建立省、市、县（市、区）领导联系“411”省重大项目的制度。浙江各地投资冲动强烈，在金华永康，当地有8个项目被列入 “411”重 大项目，总投资额为162.49亿元，2013年计划投资20.43亿元。

浙江的债务还将继续攀升，根据《浙江省人大财政经济委员会关于全 省地方政府性债务管理情况的调研报告》，2009年浙江省（含宁波市）政府性债务余额为4579亿元；2010年，浙江地方政府性债务总额为 5877.78亿元，增长率为64.01%。近两年债务数据缺乏，考虑到投资规模扩大，以及制造业低迷，债务余额上升是大势所趋。各市县动用 了城投债、投 融资平台贷款、信托、吸纳民间资金等各种办法筹集资金。
  浙江省的大规模投资与大量负债是个恶劣信号，说明市场经济主导的地区没有摆脱政府对经济强有力的控制，以往经济增长时没有形成合理的利 益分配体制，民间投资难以维持正常的发展，民间市场同质竞争缺乏内在投资动力，只能靠强大的外部投资支撑经济发展。
市场经济在全面倒退，令人惋惜，目前的金融改革、行政体制改革必须加快出台，才能挽狂澜于既倒。
从 民间投资的速度可以窥斑见豹：由于2008年金融危机，浙江省非国有投资在2009年一季度达到了历史低点，为985亿元，同期仅增长 2.6%，同比下降 8.6个百分点，此后有所增长，到当年年底，民间投资总额为6265亿元，同比增长10.8%，却远不敌国有投资的增速。2009年全年，浙 江省限额以上 固定资产投资中，国有及国有控股投资增长25.6%，民间投资仅增长13.7%，其中以民营企业为主的制造业投资仅增长7.4%。到今年上半 年，浙江全省 民间投资5747亿元，同比增长19.3%；国有投资2793亿元，增长25.1%，增幅继续提升，民间投资与国有投资的增幅差拉大。
同 期，浙江民间资金大量流向房地产领域和资本运作。截止今年上半年，民间投资主要集中于制造业和房地产业，两者合计投资4962亿元，占全省民 间投资的 86.3％。其中房地产业投资2439亿元，同比增长18.8％，占民间投资总额的42.4％。民间投资泡沫化，制造业竞争同质化，政府主导 城镇化，轨道 交通等基建投资、房地产行业成为主要抓手。
浙江省的大规模投资方案，将使政府主导经济的作用更强，中国市场化重镇几近失守。
另 一个政府主导的城镇化建设已经崩盘的城市是鄂尔多斯，千亿债务压身、借债为公务员发薪、法院的民间借贷纠纷案卷堆积如山，而康巴什新城一片死 寂。鄂尔多斯 一度在建项目超过财政收入两倍，沙漠城市变成森林城市，每年绿化费用百亿以上。政府主导的新城建设没有抵挡住经济周期、资产泡沫、产业培育的 冲击，现在， 鄂尔多斯继海南房地产泡沫之后，再次载入中国房地产泡沫崩溃的辞典。
政府从鄂尔多斯崩盘中学习到的是加大投资量。解决鄂尔多斯靠的是城市群 的投资，雄心勃勃的呼包鄂城市群规划，试图在中国北部草原打造新旧能源中心，成为全国重要的能源、煤化工基地、农畜产品加工基地和稀土新材料 产业基地，北 方地区重要的冶金和装备制造业基地。新一轮的城际轨道交通，物流体系，服务设施投资必不可少，很多人期盼着城市群投资让鄂尔多斯走出泥淖。
中国现行经济发展模式，反映了权力强势、蓝图钦定、资金唱戏、民资配角的残酷现实，在政治经济体制没有根本变革的当下，很难有改观。
希望城镇化提升产业与消费，继续吸引资金进行建设，继续依靠房地产作为资金引擎，负债累累的地方政府很有可能借助不良资产管理公司剥离坏 帐，模仿当时实质破产的各大银行获得重生。
暂时以大量的新债稀释旧债，请放心，中国的地方债危机恐怕十年内不会整体崩溃。但明智的人，都会对高涨的债务洪水忧心忡忡，一旦洪峰来袭， 将如黄河口决堤。