特朗普动用替代方案法条 全球关税恐陷“无限轮回”

 



（华盛顿22日讯）在美国最高法院于20日判定对等关税政策违法后，总统特朗普政府火速祭出替代方案，宣布引用1974年《贸易法》第122条重启关税攻势。这一从未被实际动用的法条不仅为总统权力写下历史新篇章，更令全球担忧贸易战仅是短暂休兵。

特朗普在裁决后迅速澄清：“最高法院并非推翻关税本身，而是否决了特定法源（IEEPA）的使用。”他随即签署行政命令，先是对全球课征10%关税以取代失效税项，翌日便上调至15%。白宫高层透露，这套“B计划”早已筹备数月，旨在让进口高关税在实质上维持不变。

 
根据Axios报道，第122条授权总统在面临国际收支失衡时，可实施最高15%的临时关税或配额。其核心威力在于“快准狠”，无需进行冗长的行政调查，总统可直接启动全球性关税，虽然法定上限为150天，但法律专家指出，总统理论上可在到期后重新宣告紧急状态以重启计时，形成某种程度的“无限轮回”。

这部法律诞生于1970年代美元贬值与贸易逆差动荡期，原意是作为短期危机处理工具。然而，特朗普将其转型为长期的贸易政策武器，打破了该法条沉睡50年的平静。

除了第122条，特朗普还宣告将启动多项法律武器：

301条款：针对“不公平贸易行为”启动调查，重演首任期对华贸易战模式。

232条款：以“国家安全”为由限制钢铝及其他12项关键产业进口。

338条款：专门打击被认定为“歧视美国商业”的国家。

前拜登政府贸易法律总顾问佩许指出，虽然没有任何授权能像被否决的IEEPA那样极具弹性，但通过这套法律组合，特朗普政府正试图构建出一套功能类似的强力贸易架构。