全球对等关税被挡 特朗普还有4招可用

 
全球对等关税被挡 特朗普还有4招可用


（华盛顿21日讯）美国最高法院20日以6比3票裁定，特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）推行的全球对等关税违法。不过，外媒分析，特朗普仍掌握“4大工具”，可继续对进口商品采取强硬关税政策，包括针对不公平贸易的301条款、应对贸易逆差的122条款等。

尽管最高法院裁定特朗普的IEEPA关税违法，《美联社》援引乔治城大学贸易法教授Kathleen Claussen表示，她相当有信心特朗普仍可通过其他途径重建“关税版图”。报道列出了特朗普可继续施行关税的四大工具：


工具1：反制不公平贸易的301条款

1974年《贸易法》第301条允许美国对被认定从事“不正当、不合理或歧视性”贸易行为的国家采取报复措施。特朗普在任内多次使用该条款，尤其针对中国，以应对北京挑战美国科技优势，对中国进口商品加征大规模关税。

301条款关税金额原则上无上限，有效期4年，可延长，但执行前需美国贸易代表办公室调查并举行公开听证。若特朗普动用该条款针对多国，程序复杂且人力成本高。

工具2：应对贸易逆差的122条款

1974年《贸易法》第122条赋予总统在贸易失衡时有限且明确的权力，可在最长150天内征收最高15%的关税，无需事前启动调查程序。国际贸易法院曾裁定特朗普不得以紧急状态权力处理贸易逆差，但122条款的具体运作仍未被实际使用，存在不确定性。

工具3：保护国家安全的232条款

1962年《贸易扩展法》第232条授权总统对威胁国家安全的进口商品征税。特朗普两任内频繁使用，包括钢铁、铝、汽车及零部件、铜、木材等，去年9月甚至扩展到厨房、浴室设备和布质家具等。232条款关税金额未设上限，但需由美国商务部正式调查。

工具4：重启大萧条时代法案的338条款

1930年《关税法》第338条授权总统对歧视美国企业的进口商品征收最高50%关税，无需事前调查，关税有效期无限制。该条款历史上未真正实施，仅在1930年代贸易谈判中作为谈判筹码。美国财政部长贝森特去年9月表示，如果法院裁定特朗普动用紧急权力征税违法，政府将考虑使用338条款作为“备用方案”。