“如果侵略却得到奖励”世界将永无和平

 

美国跟欧洲决裂？  在联合国跟俄罗斯同一阵线


欧美之间就乌克兰战争的分歧加剧；在24日的联合国大会上，对于乌克兰和欧洲所提出、直指俄罗斯是侵略者的决议文，美、俄一同投下反对票。安理会通过的则是美国版本，完全未提对俄罗斯的谴责。
 

週一（2月24日）是俄乌战争届满三週年的日子，联合国大会与安理会皆举行会议讨论俄乌局势。然而，在欧洲强调对乌克兰支持之际，美国却在联合国会议上拒绝采取谴责俄罗斯的立场。

在联合国全体大会上，特朗普政府提出的乌克兰问题决议案在经过大幅修改后，才通过了表决。全会193个成员国中，有93票赞成，8票反对，92票弃权，弃权票几乎与赞成票一样多。

美国推出的决议草案并未点出谁是侵略者。仅哀悼了俄乌“冲突”的受难者，重申联合国的目的是透过和平手段解决争端、维护国际和平与安全，并呼吁应迅速停止冲突、推动持久和平。

针对此，以法国为首的欧盟国家提出了自己的修改草案。最终通过的版本纳入了支持乌克兰的领土和主权完整、直指俄国是侵略者的叙述，并强调应实现“符合联合国宪章”的全面持久和平。

在最后表决中，美国无奈投了弃权票，俄罗斯反对。虽然大会通过的决议文无约束力，但路透社指出，这对乌克兰和欧洲而言是外交上的胜利。

另一份由乌克兰和欧洲国家提出的决议文也获联合国大会通过，强烈谴责俄国对乌克兰的“全面入侵”、要求俄国立即撤军，但美国跟朝鲜、白俄罗斯、以色列等国投反对票。

而在安理会的讨论过程中，就美国提出的草案，欧洲国家欲纳入支持乌克兰的叙述，遭到俄罗斯否决。最后决议文以10比0通过：15个成员国之中，投下赞成票的包含美国、俄罗斯和中国；英法等5个欧洲国家选择弃权。美联社形容，该决议文虽有法律约束力，内容却毫无力量。

跨大西洋关系的转折

美联社解读，联合国24日的表决情况，代表了跨大西洋关系的戏剧性转折；彭博社亦指，这是俄乌战争以来， 美国跟俄罗斯首度在安理会上站在同一阵线，也显示美国跟欧洲的分歧加深。

特朗普上任后顛復了美国对俄乌的态度，让欧洲国家忧虑：一方面尝试跟俄国和解，在排除乌克兰的情况下与俄国协商；一方面又跟乌克兰关系恶化，并公开表示乌克兰加入北约是“不切实际”的。

马克龙24日在记者会上表示，欧洲确实应更积极加强自身防卫能力。他还说，达成和平不代表要向俄罗斯示弱投降，而是应该坚持维护乌克兰主权。

24日，特朗普继续展现出希望尽快终战的态度。他在社群平台上称正与俄罗斯总统普京进行“严肃的讨论”。这天特朗普也在白宫会晤法國總统马克龙（Emmanuel Macron）。外界一般認為，马克龙此行是希望争取欧洲能在美俄推动的和谈上占有一席之地，并重申欧洲强化防卫的决心。

在记者会上，特朗普说预期烏克蘭總统泽连斯基最快本週就会访美、跟美国签署稀土等矿产资源的合作协议，并表示会跟俄方另行谈矿产协议。对于法国、英国打算推动欧洲驻乌克兰维和部队，特朗普声称普京会接受这个条件。

从俄国侵略乌克兰至今，安理会一直无法针对俄乌战争采取明确立场，主因是包含俄罗斯在内的5个常任理事国拥有否决权。相较于安理会，有193个成员的联合国大会成了关注乌克兰议题最重要的联合国机构，多次通过决议支持乌克兰主权和领土完整。

“如果侵略却得到奖励”世界将永无和平

俄罗斯驻联合国大使涅本齐亚（Vassily Nebenzia）称，美国的态度确实有了“建设性的改变”，虽然安理会通过的决议文“不算理想”，但仍是“未来努力朝向和平解决的起点”。

美国代表谢伊（Dorothy Shea）在安理会上称此决议文“带领我们走上和平之路”，且这一步“相当关键，我们都应该感到骄傲”。

谢伊在表决前曾表示，先前联合国所推出、谴责俄国并要求撤军的决议文未能停止战争，导致战争“拖了太久、代价太惨重”，因此需要所有联合国成员国在决议文内对于长久终战做出承诺。

在联合国大会，中国代表傅聪称“中方支持一切致力于和平的努力，包括美俄达成的关于启动和谈的共识”，并且希望欧洲能“为和平发挥作用”。

欧洲国家则对美俄的方向提出质疑。英国代表吴百纳（Barbara Woodward）说，和谈的前提很重要，有必要传达出“侵略别人不会有好下场”的信息。“这就是为什么安理会提到这场战争的时候，不能把俄罗斯和乌克兰等同看待。如果想找到永续和平之路，就必须明白战争的源头在哪里。”

法国代表德里维埃（Nicolas de Rivière）表示：“如果侵略却得到奖励，如果弱肉强食的原则获胜，那么在任何地方都不会实现和平安全。”

乌克兰副外长贝斯塔（Mariana Betsa）说：“这场战争从来就不只关乎乌克兰，它关乎任何国家存在、选择自身道路、免于侵略的基本权利。