中国殖民主义在非洲

中國模式與安哥拉模式

中共不止蹂躪本國，還荼 毒世道人心，禍及非洲，令人慨嘆。西方也盡有一些不知廉恥之人，為中共塗脂抹粉。「國際趨勢大師」約翰．奈思比，便是活榜樣。奈思比夫婦 寫了一本《中國大趨勢：八大支柱撐起經濟強權》，將中共模式捧上天。我看到台灣的高希均與陳文茜吹捧這位「國際大師」，深感不屑，覺得這 一票人好墮落。兩三年前，陳文茜一再為上海世博感動落淚，我覺得噁心至極！

曾幾何時，「中國模式」乃是一個為部分中外學者津津樂 道的話題，加上官方媒體的推波助瀾，一時間，「北京共識」壓倒 「華盛頓共識」，「中國模式」力抗普世價值。開放三十年後的中國儼然走出一條既不同於歐美原發性資本主義，又不同於日本、印度後起民 主轉型的第三條道路。 與此同時，國際上也有一個「安哥拉模式」之說，不大為人所知。最近由於尚比亞一家銅礦所發生的針對中國老闆的暴力事件，使得輿論又談 起了「安哥拉模式」， 筆者覺得有必要在此稍加論述。

「中國模式」：政治專權與經濟開放

先說「中國模式」。一般認為，「中國模式」源於美國人約 書亞．拉莫（Joshua Ramo）二○○四年提出的「北京共識」。不過，西方所講的從「北京共識」演繹而來的「中國模式」與中國媒體所談論的「中國模式」有重大區別。西方所講的 主要是經濟增長模式，而中國所談的更多是社會模式。從中國的討論看，「中國模式」不外兩條：政治專權與經濟開放。對於宣揚和著力建構 這樣一種「中國模式」 的論者說來，討論和詮釋所蘊含的第一要義也就順理成章地集中於論證中國政治、經濟全方位的成功。然而，花開花落，河東河西，僅僅幾年 之隔，本來根系不全的 「中國模式」遭遇內外夾擊，已然朝不保夕、氣息奄奄。

從中國國內來看，如果說什邡、啟東民眾大規模抗議運動將中國不計成本、罔顧民生、產 值第一的後果暴露無遺的話，北京暴雨所造成的重大災難則證偽了「中國模式」最為關鍵的效率優勢。有觀察者將啟東抗議解讀為中國模式的 滑鐵盧，正是從中國經 濟增長的代價入手，但北京雨災更能說明問題，因為此次災難戳破了「中國模式」高效率的泡沫。

在國際層面，「中國模式」在歐美雖然有一定數量的吹捧者，但在西方民主體制下，以政治專制和經濟強權為主軸的「中國模式」沒有任何實 行的可能。不過「中國模式」在非洲卻找到了相當的推廣空間。從本世紀初起，中國大舉進入非洲。二○○五年， 中國是美、法之後的非洲第三大貿易夥伴，四年之後的二○○九年即超過美國，成為非洲第一大貿易夥伴。中國之所以能夠在非洲突破的關鍵因素並非如官方所強調 的文化上的親緣或都有被殖民的苦難歷史，中國能在短暫時間內進入非洲並取歐美強國而代之的秘訣即是「安哥拉模式」。

「中國模式」輸出非洲

所 謂「安哥拉模式」，源於二○○四年中國對安哥拉的一筆二十億美元的「無條件」貸款。當時安哥拉正就貸款事宜同世界貨幣基金組織談判， 鑑於該組織基於安哥拉 政治腐敗現實所提出的經濟改革及提高執政能力的附加條件，中國以不干涉內政和利率優惠等為誘餌，後來居上，取代貨幣基金組織，同安哥 拉簽約，以換取安哥拉 向中國出口石油。總結這一模式之特點，大體上是經濟上，中國向非洲提供金融與技術援助，為非洲修建基礎設施以換取非洲石油等礦產資源 以及非洲市場；政治上 政府與政府間秘密達成協議，以國家利益的名義，逃避輿論監督。尤其是在同非洲專制國家做交易時，更集中體現這種黑箱作業、放縱貪腐、 利益至上的交易方式。 從「中國模式」的角度詮釋，所謂「安哥拉模式」，正是這種不講人權、犧牲正義、揮霍資源、破壞生態，而一味追求短期利益的「中國模 式」向非洲的出口。

中 國對非洲的經濟活動衝擊了非洲舊有的經濟地緣版圖，在一定程度上打破了西方大型企業的行業壟斷，尤其是在初期，受到非洲國家的歡迎。 但是，這種積極的衝擊 效應是有限的。中國以不干涉內政、不附加政治條件為口號主導非洲的經濟活動，相對於歐美非洲政策必須接受輿論監督、必須附加政治條件 來說，更適宜於一些專 制國家黑箱作業的現實。但是，面對言路已開、民主進程加快的非洲社會，不顧人權、不講價值、不考慮弱勢群體的非洲政策是難以長久的。

非洲勞工生存狀況更趨惡化

最 近發生的尚比亞煤礦工人暴動事件充分表明「中國模式」的負面效應。八月四日，尚比亞首都盧薩卡以南三百多公里處的柯藍中資煤礦工人罷 工，抗議廠方遲遲沒有 確定最低月工資標準（二百二十美元）。抗議演變為騷亂，中國經理吳勝再於騷亂中被礦車撞倒身亡， 中方副經理也受重傷。此事件頗受國際輿論關注，重要原因是中國與尚比亞的關係在非洲具有典型意義。近十年來，由於尚比亞豐富的礦產，尤其是銅礦，中國對尚 比亞投入了大量人力物力，二○○○年兩國貿易額僅為一億美元，十年之後便攀升到二十八億美元。但尚比亞卻同時又是現今全非洲反中國情 緒最為強烈的國家。尚 比亞的中資銅礦勞資關係一直緊張。二○○七年的罷工浪潮曾迫使尚比亞政府取消胡錦濤的謙比希銅礦之行。中國的經濟捲入也對尚比亞內政 產生重大影響，反對或 者支持中國投資政策成為尚比亞選舉的中心議題。二○○六年反對黨候選人薩塔（Michael Sata，二○一一年當選為總統）在競選活動中，不僅指責執政黨在同中國合作過程中的貪腐和不透明，也指責中國在承包尚比亞銅礦開採過程中壓低工資、草菅 人命。中國當時曾向尚比亞發出威脅，如果反對派候選人當選，中國將可能撤出對尚比亞的經濟援助。這一事實也表明中國以不干涉內政來推 避漠視人權和民生的責 任是站不住腳的。

正如在中國國內一樣，中國對非洲的投資及其經營缺乏輿論監督和法律準則。由於當地專制政權的庇護，中國老闆對工人壓榨沒 有後顧之憂。此次尚比亞柯藍事件絕不是孤例，剛果、喀麥隆、塞內加爾、尼日爾等國均發生過反對中國的抗議和暴力行動。比利時魯文三大 洲研究中心的德爾古爾 （Laurent Delcourt）最近指出，越來越多跡象表明，同中國與非洲官方宣傳截然相左，一股「反華」情緒正在非洲民間蔓延。日益增多的非洲輿論承認，中國在非洲 的擴張，無非也是一種新殖民主義，而同時，這種新殖民主義還同非洲各國政府有共謀關係。單從經濟上看，也有越來越多資料表明，在中非 貿易中，非洲並非獲益 者。整體看，中國對非出口百分之九十屬於工業製成品：紡織品、電子產品、自行車等，而非洲對中國出口百分之七十為石油，百分之十五為 礦產品。換句話說，非 洲同中國的貿易不僅沒有使非洲擺脫原料出口國的傳統困境，反而由於中國或者大量輸出勞工，或者大肆壓榨本地工人而使非洲勞工階層生存 狀況更趨惡化。這一現 狀表明，無論是何種發展「模式」，中國式還是安哥拉式，若要持續發展，既須民眾的認同，也須民眾的參與。

作者是旅法學者