美国内对华强硬声浪未歇

 

 美国内对华强硬声浪未歇


美国总统特朗普 (Donald Trump) 抵达北京，与中国国家主席习近平举行峰会，议题涵盖贸易、能源、台湾及伊朗战争。然而就在特朗普踏上中国土地之际，美国国内各方势力同步发力，国会议员立法阻截中资购买农地、推动禁售中国联网汽车，参议院领袖更批评特朗普向中国出售人工智能芯片，局面空前复杂。

就在特朗普访华前夕，国会两党议员联手提出新法案，矛头直指外国敌对势力购买美国农地的"危险漏洞"。

密歇根州共和党众议员、众院中国问题特别委员会主席穆伦纳尔 (John Moolenaar) 领衔提出法案，他在声明中指出，"粮食安全就是国家安全，我们不能允许中国等外国敌对势力，收购美国最敏感军事及关键基础设施附近的农地。"

法案获得两党支持，民主党籍众议员包括新泽西州的戈特海默 (Josh Gottheimer)、加州的布朗利 (Julia Brownley)、帕内塔 (Jimmy Panetta) 及汤普森 (Mike Thompson) 相继联署。法案若获通过，将要求美国财政部外资投资委员会强制审查涉及中国、俄罗斯等外国敌对势力的土地收购。

根据农业部截至2024年12月的最新评估，美国逾4000万英亩农业用地由外国实体持有，约占全国总量2%。其中加拿大投资者持有最大份额，约占34%，达1610万英亩；中国投资仅占外资持有土地不足1%，约0.5%。

然而，美国政界担忧的并非土地总量，而是地理位置。

美国过去几年已多次出现中国企业在军事基地周边购地引发争议。 2023年，北达科他州曾阻止一家中资企业在格兰德福克斯空军基地附近兴建玉米加工厂，原因就是担心中国可能借此进行情搜与监控。

哈德逊研究所（Hudson Institute）中国问题学者索博利克（Michael Sobolik）指出：“中国共产党相关实体持有的农地总量可能不大，但真正重要的是这些土地距离敏感设施有多近。”

根据美国农业部资料，中国持有农地最多的州包括德州、北卡罗来纳州、密苏里州、佛州与维吉尼亚州。其中德州接近12.4万英亩，占中国持有农地最大比例。

美国最大的猪肉企业之一史密斯菲尔德食品公司（Smithfield Foods）2013年遭中国企业收购后，目前已成为美国第二大中资农地持有者。

在台湾问题上，各方角力同样激烈。习近平在峰会开始便表明，台湾是"中美关系中最重要的问题"，警告若处理不当，可能酿成"非常危险的局面"。国务卿卢比奥 (Marco Rubio) 周四会后表示，美国数十年来奉行的"一个中国政策"没有改变，但警告北京以武力夺取台湾将是"严重错误"。

众院外交委员会首席民主党议员米克斯 (Gregory Meeks) 联同科尔 (Ro Khanna)、海姆斯 (Jim Himes) 及史密斯 (Adam Smith) 等人，在特朗普访问前致函，敦促批准一笔被搁置的140亿美元对台军售。众院外交委员会民主党议员联署声明，要求特朗普"在与习近平会晤中，重申美国将坚持长期奉行的一个中国政策，同时坚定支持台湾民主与安全"，并指通知国会这笔140亿美元军售是捍卫美国信誉的必要之举。

根据全球事务研究所去年11月的调查，只有35%的美国人表示若台湾遭中国攻击，会支持美国派兵防卫。今年1月一项民调更显示，只有10%的民主党选民希望本党支持派兵，30%支持提供武器。

参议院外交委员会首席民主党议员沙欣 (Jeanne Shaheen) 就在周四批评特朗普的访问至今显示出"缺乏连贯的外交政策"，并表示美国因伊朗战争而处于削弱的位置。她直指特朗普"错失了认识到强力威慑才是维持与中国稳定关系最佳方式"的机会。

与此同时，中国汽车也成为美国国会高度戒备的新战场。密歇根州议员穆伦纳尔与同州民主党议员丁格尔 (Debbie Dingell) 联手推出《联网汽车安全法》(Connected Vehicle Security Act)，防止特朗普与习近平在峰会上，达成为中国汽车打开美国市场的协议。

法案规定，凡使用中国研发软件或先进联网系统的乘用车，即使在美国本土生产，包括与美国企业合作生产，也不得在美国市场销售。支持者指出，汽车透过摄像头、传感器和软件收集大量数据，若这些数据由中国企业甚至政府掌控，将构成国家安全风险。

中国驻美大使馆已就此抨击，批评美国"过度泛化国家安全概念"，显示北京方面将对此形成谈判压力。值得注意的是，特朗普今年1月曾对底特律经济俱乐部表示，若中国车企愿意在美国建厂将是一件好事，令美国汽车业界高管坐立不安，而北京之行或将为他向中国需求进一步示好提供契机。

除此之外，在人工智能问题上，参议院民主党领袖舒默 (Chuck Schumer) 周四就在社交媒体X上批评特朗普，指其正推进向与中国军方有关联的企业出售AI芯片的计划，斥之为"危险之举"，威胁美国在AI竞赛中的领先地位。

财政部长贝森特 (Scott Bessent) 在峰会期间提及与中方开展AI对话，引起安全界人士关注。前政府AI政策人士麦奎尔 （Chris McGuire）在X上分析指，美国确实在AI领域保持领先，但中国正感受到前所未有的紧迫感急起直追，"这是中国在AI领域的首要优先。"

他警告，"只要这仍是中国的立场，就不可能与中国就AI护栏达成有效协议，因为中国不会以任何方式限制自身AI发展，除非认为美国的更强AI能力会对其造成重大损害，"而我们现在并非处于那样的世界。 " 他同时指出，贝森特的言论对美国开源AI的前景"似乎并不乐观"，并预期未来美国须就哪些AI能力可以开源作出限制。

而特朗普本人，则试图在“对中强硬”与“交易外交”之间寻求平衡。

白宫发言人威尔斯（Olivia Wales）表示：“特朗普总统致力让美国成为最佳投资目的地，同时平衡国家安全利益，确保美国未来牢牢掌握在美国人手中。 ”

她强调，特朗普与习近平的会谈，将以“清醒务实”的方式推进美国经济与安全目标。

但从国会到智库，从产业界到民间团体，华盛顿如今最大的问题已不只是“是否与中国竞争”，而是“如何竞争、竞争到什么程度，以及是否仍能避免冲突”。