中国透支型发展缩影 贵州企业家遭欠款又被捕

  

中国透支型发展缩影  贵州企业家遭欠款又被捕　

 

（北京28日讯）贵州一名女企业家被地方政府拖欠工程款，讨债过程艰辛且反遭寻衅滋事罪逮捕，引发关注。分析指出，这是中国各地“透支型发展模式”的恶果，整个政治经济的运转机制都有问题。

《中国经营报》26日报导，少数民族女企业家马艺珈伊自2016年起，为贵州六盘水市承建10个政府项目，持续追讨工程款8年。水城区政府一度提出以1200万人民币（约794万令吉）化解总额可能达2.2亿元的债务，被马艺珈伊拒绝，而后政府以寻衅滋事罪逮捕她。

尽管水城区政府称这是“不实报导”，但报导此事记者拿出证据，整个事件仍在调查中。事件激起各方关注，除了是对官方口口声声“促进民营企业发展”打脸外，多名学者也认为这反映了中国多地尤其是中西部财政严重透支、发展难以为继的问题。

《腾讯新闻》今天发表武汉大学社会学院教授吕德文文章。他说，此事非贵州独有，无论是东部发达地区，还是中西部欠发达地区，这些年都在走“透支型发展”路径，透过金融、土地的杠杆加速地方项目的进程。

文章指出，不同于东部地区还能有资源不断涌入、投资能产生效益，中西部地区县城的土地和人口只有这么多，建完就完了；而一旦经济预期下降，无论东部还是中西部地区，都会面临问题。

他表示，主政者完全不担心还不了钱，“因为他有自己的政治周期”。甚至每任地方官还“被迫”加入这种不断透支融资、引入资金和项目的循环，免得在自己手中“爆雷”。“表面看是地方债务问题，背后其实是整个政治经济的运转机制。”

短期主义操作透支未来

学者王明远今天在微信公众号“阜成门六号院”也发文指出，过去20年贵州在脱贫开发的同时，很多基层地方的短期主义操作严重透支了未来。

透过公开资讯推算，他指出，像水城区这样一个仅有60馀万人口的西部贫困县区，政府各类债务总和在200亿元上下。而该区财政收入仅有21亿，财政支出57亿，财政自给率不足37%，如果没有上一级政府的援助，该地根本不可能有机会偿还巨额债务。

在马艺珈伊与水城区政府债务纠纷中，律师调取资料发现，政府平台公司在两家国有银行贷款5.8亿元，但并未按规定用于借款用途。王明远说，这显然可能是用来偿还其他更紧迫的债务。

水城区的债务在六盘水市还不是最严重的。文章指出，债务最多的是县级盘州市拥有政府债务228亿，如果加上城投债（政府成立作为各项建设融资平台的城投公司），估计在460亿元左右。2022年底，贵州多个地级市的财政收入不到债务馀额的10%，也就是勉强可以支付利息。

一些中西部省份为了加速发展，近年加速加码固定资产投资，但投资的效率越来越低，也就是投资能拉动的GDP成长越来越少。

王明远不无忧心地指出，负债率高的不止有贵州，还是有青海、甘肃、吉林、黑龙江和天津等地，这些都是经济发展乏力，财政没有什么增收潜力的地方。“现在至少有15个省份的广义负债率处于财政部规定的300%红线以上，处于100%绿线以下的仅仅有一个省份 ”。