Saturday, July 31, 2021

国国防部长 - 没有一個國家 可以独善其身應付崛起大国的胁迫

 A Southward Thrust for China's Energy Diplomacy in the South China Sea |  The Asia-Pacific Journal: Japan Focus

继拜登政府要员于今年6月频频出访欧洲国家以寻求重振美欧联盟关系后,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)和国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)7月底开启了对印太地区盟友和伙伴的访问之旅。布林肯7月28日在印度表示,由美日印澳参加的四方安全对话机制(Quad)不是一个军事联盟,而是上述四个志同道合的国家一起处理对本国民众和整个印太地区人民来说重要的事项的平台。奥斯汀另于23日展开了对新加坡、越南和菲律宾的访问。他在27日于新加坡发表演讲时强调,“当我们与我们的盟友和伙伴一起工作时,美国和这个地区会更加安全和更加繁荣。”

Pirates in Southeast Asia: The World's Most Dangerous Waters

奥斯汀27日在新加坡出席了由英国智库国际战略研究所举办的第40届富勒顿讲座(Fullerton Lecture)并发表演讲。他在演说中称,“现在,我们是在困难时期开会;但我们正在与我们的朋友合作,以便我们都能比以前更强大地走出这场大流行病。” 奥斯汀说,“我在这里代表一个新的美国政府,但也重申了美国的持久承诺。而最重要的是,我想谈谈伙伴关系的战略必要性。”他说,“你知道,作为一名军人,我在和平时期和战争时期的四十年里学到了一个核心课程,即没有人可以独善其身,至少不会持续很长时间。当我们团结起来的时候,比我们让自己分裂的时候要强大得多,(持续)时间也长得多。”他强调,“当我们与我们的盟友和伙伴一起工作时,美国和这个地区会更加安全和更加繁荣。”

印太地区曾经经历过考验

China attacks fishing boats in conquest of South China Sea - Los Angeles  Times 奥斯汀说,“与我们的朋友一起,我们在这个地区面临着一系列的挑战,需要采取共同行动。有跨国的威胁,如大流行病和气候变化的生存威胁;来自崛起大国的胁迫幽灵;来自朝鲜的核危险;缅甸等国家内部反对镇压的斗争;以及那些无视法治和滥用所有人应享有的基本权利和尊严的领导人。”他表示,“我们将共同应对这些挑战。” 奥斯汀说,“在接下来的日子里,我将从新加坡出发,去见我在越南和菲律宾的同行。我来到东南亚是为了加深美国与我们共同安全所依赖的盟友和伙伴的联系”。他说,“我们的联盟和友谊网络是一个无与伦比的战略资产。而且,我从不认为盟友(关系)是理所当然的。”他指出,“团结起来,这个地区可以从大流行病中重建,并在一个更强大的基于规则的国际秩序中走向一个更光明的未来。”

China's Taiwan Temptation | Foreign Affairs  奥斯汀说,“这意味着更多的安全;更多的稳定;更多的繁荣;更多的复原力,以及更多的开放性。我们很自豪地重申一个长期的、两党的信念,即我们的伙伴关系在巨大的挑战和变化的时候特别重要。”他谈到,“我们所有的国家都遭受过新冠疫情的影响,而且它仍然在造成可怕的损失。”他续指,“然而,印太地区曾经经历过考验。”奥斯汀补充说,“我们一次又一次地看到,从第二次世界大战的废墟中;到冷战的冰冻期;到1997年金融危机的恐慌;再到2004年海啸的蹂躏。然而,在如此多的关键时刻,印太地区的国家抵制了向内转的诱惑;而是建立了强有力的联系,并建立了一个更加包容、安全和繁荣的地区。”

如何携手合作,建立一个更有复原力的区域秩序?

奥斯汀说,“今天,在这场无情的大流行病中,我们共同站在另一个关键时刻;我们面临着伙伴关系的力量和分裂的危险之间的另一个选择”。他说,“我相信,通过我们的集体努力,印太地区将再次崛起,迎接挑战。美国将站在你们身边,就像一个老朋友应该做的那样。”奥斯汀说,“在新冠疫情之后,我们不认为目标应该只是恢复到以前的方式。我们准备好一起工作,正如拜登总统所说,‘重建得更好’。”他提问说,“因此,我们大家的核心问题是。我们如何才能团结起来,恢复和重建?我们如何携手合作,建立一个更有复原力的区域秩序?”

奥斯汀说,“我们认为,答案包括三个部分:所有这些都植根于伙伴关系的必要性。”他提出,“首先,最紧迫的任务是恢复。我们必须加倍打击新冠疫情,建立一个更安全、更健康、更繁荣的未来。”他说,“第二,我们必须看得更远,并投资于合作、能力和威慑的愿景,以应对东南亚和整个印太地区的安全挑战。 ”他续指,“第三,我们必须重新致力于伟大的、长期的项目,作为太平洋国家走到一起,建立一个自由和开放的地区;一个延伸到伙伴关系、繁荣和进步的新视野。”

China's Modernizing Military | Council on Foreign Relations 奥斯汀说,“让我再谈一谈这三个方面:第一,复苏。我们必须把重点放在基本面上:紧急合作,解决新冠疫情危机,恢复该地区的经济活力。”他说,“这场大流行病提醒我们,我们的世界是多么深刻地交织在一起。今天,任何地方对全球健康的威胁,都威胁著所有地方的安全。”他说,“因此,美国一直在为整个印太地区赶制急需的援助。这包括测试设备、氧气供应、个人防护设备、呼吸机和疫苗储存。我的团队一直在努力寻找其他帮助方式,包括提供后勤支持,建立流动诊所,以及提供新的军事医学培训。”

全球恢复需要全球疫苗接种

奥斯汀说,“但全球恢复需要全球疫苗接种。因此,我们正在向该地区赶制拯救生命的疫苗剂量。拜登总统已承诺在明年向全世界提供超过5亿支疫苗,而印太地区是重中之重”。他说,“你们知道,就在过去的两个月里,我们已经在整个地区分享了约4000万剂疫苗,包括印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、韩国、台湾、泰国和越南。”他补充说,“现在,在美国开发的疫苗是医学奇迹。它们在拯救生命和预防严重疾病方面非常有效。而且你知道吗,它们是免费的,没有条件,没有附属细则,也没有任何附加条件。因为这是一个紧急情况。而这就是朋友的作用。”

China does not want war, at least not yet. It's playing the long game奥斯汀说,“因此,我们将继续努力结束这场瘟疫,为每个人,为每个地方。我们怀着钦佩的心情看着这个地区的各国团结起来与之斗争。”他谈到,“当印度被病毒围困的时候,他的朋友们站了出来。我们向新加坡致敬,因为其赶到现场,用两架C-130运输机(向印度)运送了大约250个氧气瓶。新加坡有三个新的疫苗生产设施计划或正在建设中,这将有助于在未来的危机中更迅速地将疫苗部署到整个地区。”奥斯汀补充说,“同时,通过四方安全对话机制的疫苗倡议,印度、日本、澳大利亚和美国已经承诺在印太地区生产和提供10亿剂疫苗。”他谈到,“而韩国的目标是在今年生产多达10亿剂疫苗。为了提供帮助,美国和韩国已经建立了一个全面的全球疫苗伙伴关系。”

威慑仍然是美国安全的基石

奥斯汀说,“这场大流行病仍在肆虐。通往恢复的道路将是漫长的。然而,这些伙伴关系反映了我们共同的决心和我们共同的人性。这使我想到我们的团队合作可以创造一个更强大的地区的第二个方法;那就是通过共同解决该地区当前和新出现的挑战,这是国防部的最高战略重点。”他说,“现在,拜登总统已经明确表示,美国将以外交手段为主导。国防部将在这里提供决心和保证,美国的外交官可以利用这些决心和保证来帮助防止冲突首先爆发。正如我以前说过的,扑灭星星之火总是比试图扑灭燎原大火要来的好。”

奥斯汀说,“因此,威慑仍然是美国安全的基石。几十年来,我们一直保持着必要的能力、存在和关系,以抵御冲突和维护稳定,这是我们共同繁荣的核心所在。”他强调,“然而,新出现的威胁和尖端技术正在改变战争的面貌和速度。因此,我们正在一个新的、21世纪的愿景下运作,我称之为 ‘一体化威慑’。”对此,他解释说,“‘一体化威慑’意味着使用我们工具箱中的每一个军事和非军事工具,与我们的盟友和伙伴步调一致。‘一体化威慑’是指利用现有的能力,建立新的能力,并以新的和网络化的方式部署这些能力;所有这些都是针对一个地区的安全形势,并与我们的朋友建立日益密切的伙伴关系。”

奥斯汀说,“因此,我们一起旨在更好地协调,更紧密地联网,并更快地创新。我们正在努力确保我们的盟友和伙伴拥有他们所需要的功能、能力和信息。与我们的朋友一起,我们正在加强我们的威慑力、复原力和团队合作,包括在网络和空间领域。”他说,“我们正在与作为东道主的新加坡合作,进入一个网络防御合作的新阶段。我们正在与日本合作,在太空部署新的传感器,以更好地检测潜在的威胁行为,并与其他朋友探索类似的机会。”

奥斯汀说,“我特别高兴的是,新加坡选择投资于F-35联合打击战斗机。这将提高我们的集体能力,并为高端联合训练开辟新的机会。”他说,“‘一体化威慑’也意味着与合作伙伴合作,在整个冲突范围内阻止胁迫和侵略;包括在所谓的‘灰色地带’,东南亚人民的权利和生计正面临压力。这就是为什么我们正在努力加强当地能力和提高海洋领域的意识,以便各国能够更好地保护他们的主权,以及国际法赋予他们的捕鱼权和能源资源。”他补充说,“同时,我们正在改善整个安全网络的互操作性。这包括更复杂的演习和训练。例如,在日本,我们最近结束了一次雄心勃勃的大规模演习;在这次演习中,美国和日本军队一起在日本首次成功发射了高机动性多管火箭系统。”

我是作为一个印太国家的代表发言的

奥斯汀说,“我们最近与日本、澳大利亚和韩国一起在澳大利亚海岸举行了名为‘太平洋先锋队’和‘塔利斯曼军刀’的演习。这强调了我们有能力与我们的盟友进行综合的、高端的海上行动。”他说,“我尤其感到鼓舞的是,看到我们的朋友们彼此建立了更强大的安全关系,进一步加强了一系列的伙伴关系,使侵略行为受到遏制。”他续指,“同时,我们正在与台湾合作,以增强其自身的能力,并提高其遏制威胁和胁迫的准备程度;坚持我们在《台湾关系法》下的承诺,并符合我们的‘一个中国’政策。”

奥斯汀说,“同时,我们正在采取行动,加强我们与其他亲密伙伴和盟友在印度洋-太平洋的联合存在。以英国在太平洋地区历史性地部署一艘航母为例。‘伊丽莎白女王’号航母作为一个多国航母打击群的旗舰正在这个地区航行,该打击群包括一艘美国驱逐舰和一个美国海军陆战队F-35中队。”他说,“所有这一切使我想到了我们可以共同迈向这一地区应有的未来的最后一个方法。” 奥斯汀指出,“我是作为一个印太国家的代表发言的;一个稳定、开放和繁荣的地区最符合其重要利益。”他说,“我们的战略伙伴关系可以使我们更接近一个自由和开放的印太地区的历史性共同项目,与自己和世界和平相处;一个更强大、更稳定的区域秩序,各国友好地解决争端并维护其所有公民的所有权利。”

奥斯汀说,“为了使这一天更近一步,我们正在通过旧的联盟,通过新的伙伴关系,通过区域和多边渠道:从东盟到四方安全对话机制到联合国安理会,进行努力”。他说,“我们长期以来一直寻求为印太国家创造空间,以实现其最高愿望并保障其公民的权利。而这些与我们朋友的共同努力所依赖的不仅仅是交汇的利益。它们从共同的原则中汲取力量。”他指出,“这意味着一个深刻的信念,即各国必须保持主权和自由来规划自己的命运;对透明、包容和法制的深刻承诺;对海洋自由的奉献;对人权、人的尊严和做人的体面的奉献;坚持核心国际承诺;并坚持和平解决争端。然而,这个地区已经目睹了与这些共同原则不一致的行动。”

当利益受到威胁时,我们不会退缩,但我们并不寻求对抗

奥斯汀说,“北京对南中国海绝大部分地区的主张没有任何国际法依据。这一主张践踏了该地区国家的主权。我们继续支持该地区的沿海国家维护他们在国际法下的权利。我们仍然致力于履行我们在尖阁群岛(中国称钓鱼岛)对日本以及在南海对菲律宾承担的条约义务。”他补充说,“不幸的是,北京不愿意和平解决争端和尊重法治的做法不仅仅发生在水上。我们还看到对印度的侵略;对台湾人民的破坏稳定的军事活动和其他形式的胁迫,以及对新疆的维吾尔族穆斯林的种族灭绝和反人类罪。”他说,“现在,这些分歧和争端是真实的。但如何管理这些分歧和争端的方式很重要。当我们的利益受到威胁时,我们不会退缩。但我们并不寻求对抗。”

奥斯汀说,“因此,让我清楚地表明:作为防长,我致力于追求与中国的建设性、稳定的关系;包括与中国人民解放军加强危机沟通。你知道,大国需要建立透明和沟通的模式。而且我们希望我们能与北京在共同的挑战上合作,特别是应对气候变化的威胁。”他说,“然而,即使在竞争时期,我们在东南亚的持久联系也不仅仅是地缘政治的问题。正如李总理所劝告的那样,我们并没有要求该地区的国家在美国和中国之间作出选择。事实上,我们在该地区的许多伙伴关系比中华人民共和国本身的历史还要悠久。”

奥斯汀说,“这就是为什么我们正在扩大与整个印太地区国家和东盟本身的重要工作,这是一个使该地区更加紧密的关键机构;为每一方提供一个声音,并建立更深的合作习惯。”他说,“我个人要说的是,我很自豪我的前任和我出席了东盟防长扩大会议的每一次会议;这个场所对该地区的安全架构越来越重要。”他说,“东盟也在显示其在印太地区最重要问题上的领导能力。而且,我们赞扬东盟为结束缅甸的悲惨暴力所做的努力。缅甸军方拒绝尊重缅甸人民不可剥夺的权利,拒绝捍卫他们的基本福祉,这是完全不可接受的”。他续指,“军队的存在是为了服务其人民,而不是相反。因此,我们呼吁缅甸军方遵守东盟五点共识,并建立一个持久的和平。”

四方安全对话使印太地区的安全架构更加持久

奥斯汀说,“在东盟发挥其核心作用的同时,我们也在关注该地区的补充机制。我知道拜登总统对在3月份主办首届四方安全对话机制领导人峰会感到非常高兴。而像四方安全对话这样的结构使印太地区的安全架构更加持久。”他说,“我们还在联合国安理会再次发挥领导作用。这包括执行其关于朝鲜半岛核危险的重要决议。我们正在采取一种谨慎、务实的方法,为与朝鲜进行外交谈判敞开大门,即使在我们保持威慑侵略、维护我们的条约承诺和安理会的意愿的同时。”

奥斯汀提出,“我们的伙伴关系从我们对更大的开放性的共同信念中汲取力量,以及我们对人民在自我管理时生活得最好的信念。”他说,“现在,我们的民主价值观并不总是容易达到。而美国并不总是能做到这一点。我们已经看到了一些痛苦的失误,比如最近几个月一些亚裔美国人和太平洋岛民在我国遭受的不可接受的、坦率的非美国式歧视。”他说,“我相信,我们比这更好,好得多。但我们并不试图掩盖我们的错误。当一个民主国家出现失误时,每个人都能看到和听到它。其被大声地、活生生地播出,而不是被国家掩盖。”

奥斯汀说,“我们的开放性给了我们自我纠正的内在能力,并努力实现一个更完美的国家。当我们遇到困难时,当我们偏离宪法的智慧时,我们有一个相当好的记录,即承认并努力做得更好。即使在面临挑战的时候,我们的民主也是一个强大的引擎,可以促进自身的更新。我们已经开始实施一项雄心勃勃的计划,在大流行病之后 ‘重建得更好’。”奥斯汀谈到,“拜登总统喜欢告诉与他会面的世界各国领导人,‘赌美国会输,从来都不是一个明智的选择’。”他续称,“女士们,先生们,将所有这一切联系在一起的是一个简单的洞察力。当我们与我们的朋友携手合作时,我们会比我们自己的力量更强大、更安全。这就是我作为国防部长对(印太地区)、这一最重要地区的指导思想。”

联盟是力量和安全的无可比拟和无与伦比的来源

奥斯汀说,“我们的联盟是力量和安全的无可比拟和无与伦比的来源。我们的国家共享太平洋的海岸。但我们也对伙伴关系的力量有着共同的理解。正如肯尼迪总统曾说的那样,‘地理环境使我们成为邻居。但愿景和价值观使我们成为朋友’。”演讲最后,奥斯汀说,“作为一个同属印太地区的国家,我们相信这个地区故事的下一章可以是一个鼓舞人心的章节,正如拜登总统喜欢说的那样,在这个时候,‘希望和历史是押韵的’。”他说,“因此,我们与你们站在一起,作为你们的盟友、你们的伙伴和你们的朋友。因为我们知道,没有人可以单独行动。我们相信,可以一起为我们所有的孩子建立一个更好、更光明的未来。”

此外,布林肯周三与印度外长苏杰生(S. Jaishankar)举行了会谈,二人在随后举行的美印外长联合记者会上,有关印太地区和四方安全对话机制也是记者们频频发问的热点话题。就双方的会谈内容,苏杰生向媒体表示,“我们的会议是在需要有效解决关键的全球和区域挑战的重要关头举行的。我们的双边伙伴关系已经发展到使双方能够合作处理更大问题的水平,这是一个特别令人满意的事情。”他说,“现在,你们都知道近年来我们关系的转变程度。莫迪总理和拜登总统已经多次讲话,并参加了今年的四方安全对话峰会、七国集团峰会和领导人气候峰会”。

苏杰生说,“而布林肯国务卿和我,我们两个人,我们实际上是在会面,我想,今年是第四次。”他说,“作为外长,我们有责任定期审查不同领域的合作,并让我们的领导人了解我们关系的进展,而这正是我们今天所做的。”他补充说,“我们详细讨论了区域关切、多边机构和全球问题。印度的足迹不断扩大,无论是在非洲、东南亚、加勒比地区,还是在南太平洋地区,自然扩大了我们的共同议程。在我们审视的许多问题中,我要特别指出阿富汗、印度洋-太平洋和海湾问题。”

世界上没有什么关系比美印之间的关系更重要

苏杰生指出,“对于印度来说,印太地区对稳定、增长和繁荣提出了一系列不同的挑战。在四方安全对话框架的支持下,我们参与了海上安全、高可用性灾难恢复(HADR) 、反恐、基础设施的连通性、网络和数字问题、应对新冠疫情、气候行动、教育、以及有复原力和可靠的供应链。”他说,“国务卿和我不仅讨论了在所有这些问题上进一步合作的机会,而且还讨论了遵守国际法和规则和规范,包括《联合国海洋法公约》的重要性。我们在四方安全对话机制和其他地方更紧密的双边合作的能力有利于整个国际社会。”

布林肯说,“世界上没有什么关系比美国和印度之间的关系更重要。我们是世界上两个主要的民主国家,我们的多样性助长了我们的国家力量。我们是世界上最大的两个经济体,由我们人民的创新精神驱动。”他说,“在气温和海平面上升的时候,我们世界上两个最大的碳排放国正处于气候危机的前线和新绿色经济的前沿。我们国家对气候变化的致命后果有切身体会。”布林肯说,“而印度和美国人民因数百万世代的家庭关系以及共同的价值观和共同的愿望而团结在一起。印度和美国共同采取的行动正在塑造21世纪和未来。这就是为什么加强与印度的伙伴关系是美国外交政策的首要任务之一”。他强调,“在过去的几届总统政府中,无论是民主党还是共和党,情况都是如此。”

美国政府将再送来2500万美元,支持印度的疫苗接种工作

布林肯说,“而拜登总统对使我们与印度的友谊尽可能地强大和有效感到深深的个人承诺。我们相信,这种伙伴关系对于在印太地区及其他地区实现稳定和繁荣,以及向世界展示民主国家如何为其人民提供服务至关重要。”他说,“我们相信,在许多方面,包括在近期,我们可以共同完成很多事情。”他提到,“在过去的几个月里,美国政府已经为印度提供了超过2亿美元的新冠疫情救援资金,而且来自私营部门的美国个人也纷纷表示支持。”布林肯说,“今天,我很高兴地宣布,美国政府将再送来2500万美元,支持印度各地的疫苗接种工作。”他指出,“我们决心结束这种大流行病,印度和美国将共同努力做到这一点,包括通过四方安全对话机制疫苗伙伴关系,将安全和有效的疫苗带给整个地区的其他国家。”

布林肯说,“部长和我还讨论了加强我们的区域合作,包括双边合作和通过与日本和澳大利亚的四方安全对话机制合作以及其他多边伙伴关系。”他说,“21世纪的大部分未来将在世界的这一部分书写。我们有一个共同的愿景;印度和美国--一个自由、开放、安全和繁荣的印太地区。我们将共同努力,使这一愿景成为现实。”他谈到,“我们将继续在世界范围内推动和平、安全和发展,并在国际组织中努力加强基于规则的国际秩序。仅仅回到一个例子,正如部长所指出的,四方安全对话机制一起专注于有效处理新冠疫情,推进气候议程,处理新兴技术”。他说,“我们正在把我们的专家聚集在一起,讨论对这个地区和其他地区至关重要的其他问题,包括基础设施、供应链、海上安全。”

美印关系因共同的价值观而得到加强

布林肯提到,“国防部长奥斯汀和我期待着今年晚些时候在华盛顿接待苏杰生部长和拉杰纳特·辛格国防部长(Rajnath Singh)参加年度2+2对话。这是我们两国深化我们的战略和安全伙伴关系的一个重要论坛。”他还强调,“最后,我们的双边关系因我们共同的价值观而得到加强。作为世界上两个主要的民主国家,我们认真对待我们的责任,为我们所有的人民提供自由、平等和机会”。布林肯说,“我们知道,我们必须在这些方面不断做得更多。我们都没有实现我们为自己设定的理想。民主的承诺之一是不断争取更好。”

布林肯说,“为了准备我今天的访问,我回顾了一位美国领导人先前对印度的访问。2006年,当时的参议员乔·拜登在这里,在那次对印度的访问中,他说,我引用一下:‘我的梦想是,在2020年,世界上最亲密的两个国家将是印度和美国。如果出现这种情况,世界将更加安全’。”布林肯说,“现在是2021年。乔·拜登是美国总统;印度和美国之间的友谊是世界上最有影响的之一。我们也展望未来,展望2030年及以后,因为我们今天的选择和投资可以再次为我们的孩子和世界带来一个更健康、更和平、更繁荣、更民主的未来。这就是摆在我们面前的机会,也是印度和美国人民将共同努力实现的目标。”

在随后的媒体问答环节中,有记者问,“我的问题是向苏杰生部长和布林肯国务卿提出的。从你们的发言来看,似乎对印度洋-太平洋和四方安全对话机制有相当多的讨论。现在,中国不失时机地对这两个概念提出批评。你将如何回答中国对印太和四方安全对话地批评?你们会如何回答这个问题?”布林肯率先表示,“四方安全对话机制是什么,其实很简单,但同样重要,因为它很简单。志同道合的国家:印度、美国、日本、澳大利亚走到一起,就我们这个时代的一些最重要的问题进行集体合作,这些问题将对我们人民的生活产生真正的影响,并以一种希望确保自由和开放的印太地区以及该地区人民的和平、安全和繁荣的方式进行。”

四方安全对话机制不是一个军事联盟

布林肯补充说,“因此,我们正在一起做的是协调,汇集我们的资源,汇集我们的思维,并在对我们人民的生活有影响的各种问题上积极合作:关于新冠疫情和我们在几个月前举行的第一次领导人会议上提出的疫苗倡议,共同致力于大流行病后的经济复苏,努力解决气候危机以及一系列问题:从海上安全到基础设施的一切问题,这些问题将对我们人民的生活产生有意义的影响。”他强调,“四方安全对话机制不是一个军事联盟;它不是那样。它的目的是,重复一下,只是为了推动在区域挑战方面的合作,同时加强国际规则和价值观,我们相信,这些规则和价值观共同支撑着印太地区的和平、繁荣和稳定。当然,我们也在与其他国家、东盟和其他志同道合的伙伴合作做这件事。”

在全球化的世界上,印度的利益远远超出其直接边界

苏杰生说,“我想对于布林肯国务卿所说的,我首先要强调,我在这里给你一个印方的观点,即在今天这个全球化的世界上,印度的利益远远超出其直接边界。好的。当然,我们在印度洋、在太平洋、在印度洋-太平洋都有利益”。他说,“我们的主要贸易伙伴在那里,我们的主要贸易路线在那里,我们的政治伙伴在那里。我们是一个大社区。无论你使用什么参数,印度在印太地区的利益是非常明显的。”苏杰生说,“第二个是,在这个有着许多新挑战的小而复杂的世界里,当我们谈论再平衡时,它真正意味着不同的国家,他们的能力已经增长或改变,而且他们足够开明,可以相互合作;显然,他们希望这样做。”

苏杰生说,“现在,国家集团一起工作并不奇怪。这就是国际关系的历史。国家集团一起工作,无论是在区域内的相同--不同--你有区域合作,或者他们有时甚至在利益的局限性交叉点上一起工作。英国人就是一个这样的例子。”他补充说,“因此,我认为,人们需要克服这样的想法,即其他国家做的事情对他们不利。我认为各国为了自己的利益和世界的利益而做事,而正是这样的情况”。此外,布林肯在访问印度期间还接受了美国有线电视新闻网(CNN)记者的访问。

我们坚信印度洋-太平洋需要保持一个自由和开放的地区

访问期间,记者提问说,“你刚刚结束与你的同行,苏杰生外长的会议。你们谈话的很大一部分是围绕四方安全对话进行的。你能告诉我们美国对四方安全对话机制的看法是什么吗?你在会议后还说,你不认为它是一个军事联盟。你能详细说明一下吗?”布林肯说,“这不是一个军事联盟。它是一群志同道合的民主国家:印度、美国、日本、澳大利亚走到一起,就将影响我们所有国家,乃至整个印太地区公民生活的问题和事项开展合作”。他说,“在此之下,我们坚信印度洋-太平洋需要保持一个自由和开放的地区,但我们正在就应对新冠疫情进行合作,并确保我们能够向世界提供更多的疫苗,我们正在合作解决气候变化问题,以及从海上安全到基础设施项目等各种问题。”

布林肯说,“因此,我们在世界上面临的影响我们公民生活的大多数挑战,不能由任何一个国家单独行动来解决。因此,志同道合的民主国家走到一起,共同解决这些问题,是一件自然和正常的事情。”记者追问,“那么,你如何回应来自中国的批评,即四方安全对话机制的唯一目的是针对中国或遏制中国?”布林肯回答说,“我不认为能够资助、生产和分发数以千万计、数以亿计的更多疫苗是针对中国的,除非以最积极的方式。它试图帮助该地区并帮助世界克服新冠疫情。而我们一起做的几乎所有工作都是为了以这种或那种方式改善该地区人民的生活,并确保它保持自由和开放。”

记者谈到,“当你说这不是一个军事联盟时,它不像传统上的北约盟国或其他条约盟国那样,如果,上帝保佑,四个国家中的一个受到物理或某种形式的攻击,这并不意味着其他国家要冲进去对其进行保护?”布林肯表示,“这么说是正确的。”

中国广东台山核电站終於宣布停机

 If Terrorists Attack Nuclear Power Plants: 10 Ways to Survive A Nuclear  Meltdown | Secrets of Survival

在中国广东台山核电站发生事故一个半月后,中方运营商中国广核集团在与法方沟通后周五宣布停机,对出现问题的1号机组反应堆进行维修。

中国广核集团周五晚公布,台山核电厂1号机组运行期间出现少量燃料破损,因此决定停机检查维修,查找燃料破损原因及更换破损燃料,事故仍然在技术规范允许范围内,反应堆安全可控。

今年 6 月 14 日,中方报告了位于香港附件的台山核电厂的 1 号反应堆发生事故,就是有少量损中国广东台山核电站    坏的铀燃料棒释放的放射性化学气体在机组循环系统水中增加,中方当时强调,这是常见现象,没有任何危险。

出现泄漏情况的机组是目前世界上唯一投入运行的第三代压水反应堆。技术由法国电力公司提供,法国电力公司拥有台山核电站30%的股权;中方拥有70%。

法国电力公司一周前在7月22日针对广东台山核电站运营的第三代压水反应堆核电机组发生核辐射泄漏情况指出,如果是在法国发生类似情况,该机组应当停止运作,以便确定泄漏原因,避免情况变得更糟。

中方运营商中国广核在声明中指出,台山核电站是把安全放在首位,决定关闭一号反应堆进行维修,以找出影响燃料的损坏原因并更换损坏的零件。

中国广核集团表示是在中法技术人员进行讨论后做出停机检查决定。

扩散至中国多地的新冠疫情爆发 正考验着中国引以为傲的防疫政策

 Virus Death Toll Rises in China; Xi Expresses Alarm | Voice of America -  English

南京爆发,祸延多省:德尔塔毒株考验中国引以为傲的严防死守

 

7月31日法新社北京站关注了由南京国际机场传入,扩散至中国多地的新冠疫情爆发,称这次疫情之迅猛,正考验着中国引以为傲的防疫政策。

法新社当天引述相关地方政府报告,称本次德尔塔毒株引发的传播事件已致南京关闭景区,全部920万居民全体完成检测两轮,张家界对150万居民实施封闭管理,北京昌平区也因发现两例本地病例,即对超过4万居民下达了限足令。

7月20日,南京禄口国际机场9名清洁工确诊感染,新华社称传染源查明为7月10日的俄罗斯入境航班。随后病毒向中国多地外溢,造成中国数月以来新冠疫情最严重的蔓延,观察者网统计称已祸及8省。中国国家卫健委7月31日报告,截至前一日24点,中国本月的累计新增本土确诊数已接近此前5个月的总和,达328例。

法新社指出,中国在2020年下达了全球首场新冠封城令,这种防疫方式的成功令中国政府感到自豪,但本月的德尔塔变种传染事件,让这个基本上已控制住疫情的国家,再次将心提起来,下达严厉的排查和限制措施。该社引述中国官方消息称,预计年底前给80%的人口完成疫苗注射免疫,并引述中国卫健委消息,表示中国防控措施对德尔塔变种仍然有效。中国疾控中心则表示,目前尚未有足够证据支撑给全员注射第三剂疫苗,但据初步观察,可得出完成接种一年以内的普通人暂不必接种加强针的结论。

有关德尔塔变种的特殊性,路透社引述7月30日美国疾病控制与预防中心的评价称,全球与新冠疫情的战争已经出现了变化,德尔塔变种在传染力上展现出与水痘不相上下的威力,且可以通过已完成疫苗接种者传播,因此需要加强与民众的沟通,使其了解到已接种者面临的风险。该中心指出,疫苗已接种完毕者,传染上德尔塔变种的几率,是未接种者的1/3;发展出可致死的严重症状的几率,则是未接种者的1/10。

美国证券交易委员会(SEC)已经停止处理中国公司在美国的首次公开募股(IPO)和其他证券销售的注册

 China Financial Crisis Economic Collapse Market Crash Global Meltdown  Illustration Stock Photo - Alamy

美国证券交易委员会据报暂停处理中企IPO

据路透社7月30日引述消息人士的话报导,美国证券交易委员会(SEC)已经停止处理中国公司在美国的首次公开募股(IPO)和其他证券销售的注册,同时制定新的指南,向投资者披露就中国政府新的监管打击的风险。


报导指,据路孚特(Refinitiv)的数据显示,今年到目前为止,中国在美国的上市交易额达到了创纪录的128亿美元,因为各公司纷纷涌入美国股市,以利用美国股市每日创下的新高。在中国监管机构月初禁止共享汽车巨头滴滴出行新用户注册后,本月中概股交易流量大幅放缓。随后,中国官方又对科技和私营教育公司颁布了新的管制措施。

美国证券交易委员会委员艾莉森·李(Allison Lee)周二表示,在美国证券交易所上市的中国公司必须向投资者披露中国政府干预其业务的风险,作为其定期报告义务的一部分。

消息人士称,美国证券交易委员会已经要求各中企不要提交任何发行证券的登记,直到该委员会就如何披露它们在中国面临的风险给予具体指导。目前尚不清楚这将需要多长时间。美国证券交易委员会的一位发言人没有立即回应评论请求。

报导指,美国证券交易委员会此举代表了美国监管机构对中国企业的最新措施,多年来,中国企业因不愿遵守美国的审计标准和改善创始人密切持有的公司的治理而令华尔街感到沮丧


美国证券交易委员会一直受到来自美国国会的巨大压力,要求其采取更强硬的立场。包括共和党籍参议员约翰·尼利·肯尼迪(John Neely Kennedy)和比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)在内的一群参议员本周写信给美国证券交易委员会主席加里·根斯勒(Gary Gensler),敦促“彻底调查在美国上市的中国公司缺乏透明度的情况”。

报导提及,美国证券交易委员会上个月罢免了上市公司会计监督委员会(PCAOB)主席的职务,该委员会在推动确保对在美国上市的中企进行独立审计方面一直未获成功。美国证券交易委员会也面临着压力,需要最终确定关于不符合美国审计要求的中企退市的规则。

据路孚特的数据显示,大约有418家中国公司在美国交易所上市。追踪在美国上市的主要中企的美国存托凭证的标普/BNY梅隆中国精选ADR指数,今年迄今已损失了22%的价值,而标普500指数则上升了18%。报导称,在滴滴出行之后,没有一家中国公司的大型美股IPO正在进行中,因为中国的商业界正试图掌握监管机构的意图。

A 'financial war' with China could be brewing on top of the trade war 熟悉此事的人士向路透社表示,中国的证券监管机构周三与全球顶级投资银行的高管举行了一次会议,以安抚国际金融市场的神经。监管机构告诉银行,中国官方政策将更加稳定地推出,以避免市场的剧烈波动。

据悉,一些中国公司本月主动取消了在美国的IPO。滴滴出行出现问题后不久,中国医疗数据公司零氪科技(LinkDoc Technology Ltd)就撤回了募集2.11亿美元的计划,而哈啰出行(Hello Inc)本周宣布其美国上市计划被搁置。

菲律宾小丑

 

杜特尔特决定撤回终止菲美《访问部队协议》要求

据菲律宾通讯社7月30日报导,美国当天对菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)恢复菲美《访问部队协议》的决定表示欢迎,指出该协议对两国的安全合作和整个印太地区的重要性。菲律宾国防部长洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)周五与来访的美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)举行会谈,并于会后宣布了菲方的上述决定。

美国国防部长奥斯汀与菲律宾总统杜特尔特等菲方官员资料图片


洛伦扎纳向媒体表示,杜特尔特在与奥斯汀于周四晚的会晤后,收回了去年发给美国的终止菲美《访问部队协议》的要求。洛伦扎纳说,他不确定杜特尔特为何推翻这一决定,但他欢迎总统的这一举措。奥斯汀在美菲防长联合记者会上对此向记者表示,“这为我们今后提供了某种程度的确定性,因此我们可以提前进一步规划。”他说,“而有了这种长期规划,我们实际上可以进行更全面的演习。”

就会谈内容,洛伦扎纳告诉记者称,“我们今天上午举行的双边部长级会议成为一个平台,根据我们各自政府当前的优先事项,讨论菲律宾-美国联盟的未来之路。它强调了在我们国家面临新的和重新出现的挑战的情况下,菲律宾和美国之间双边防务关系的重要性。” 他补充说,“这次访问再次表明,在大流行病的固有风险和挑战中,我们的国防机构对联盟的共同承诺。”

就菲方的这一决定,美国驻菲律宾大使馆通过声明回应称,“美国欢迎杜特尔特总统收回废除《访问部队协议》的决定。我们坚信,《访问部队协议》以及该协议促成的更广泛的联盟,不仅加强了我们两国的安全,而且也加强了使印太地区所有国家受益的基于规则的秩序。” 菲律宾驻美国大使罗慕尔德兹(Jose Manuel Romualdez)称赞这一决定反映了两国的“稳固关系”。他说,“恢复只意味着我们与美国的关系仍然稳固。我们在华盛顿的努力工作得到了回报。”

菲律宾政府曾于2020年2月宣布将终止与美国签署的《访问部队协议》,但此后菲方提出“基于当前区域情势的变化”,自2020年6月1日起暂停终止该协议6个月。2020年11月11日,菲方宣布再次暂停终止该协议6个月。今年6月14日,菲方决定第三次暂停终止与美国的《访问部队协议》,为期6个月。

菲美《访问部队协议》是两国在1998年签署的重要军事协议之一。协议规定了美方军人、军事相关人员以及军事装备进入菲律宾的条件、活动范围以及可获得的便利,其中包括双方举行军事演习的相关内容。

澳洲 - 中国网络攻击行动已不应该被容忍

 China Unleasshes Cyberwar on Australia | NewsX - YouTube

澳洲信号局局长:中国网络攻击行动已不应该被容忍

 

澳大利亚信号局局长雷切尔·诺布尔(Rachel Noble)7月29日在出席澳洲联邦议会情报与安全联合委员会听证会时说,中国黑客今年年初攻击微软Exchange电子邮件服务器软件中的行为,“就像撑开了数千户人家的大门,让它们虚掩着让犯罪分子进入其中”。澳大利亚内政部秘书长迈克尔·佩祖洛(Michael Pezzullo)在听证会上说,“这种鲁莽的行动不应该被容忍”。

澳大利亚信号局局长雷切尔·诺布尔资料图片

澳大利亚信号局的职能是利用技术手段搜集国外情报,向有关部门提供信息和网络安全方面的建议与支持,并在网络上实施主动攻击,保护该国利益不受侵害。据《卫报》报导,诺布尔在听证会上打了个比方,她说中国政府的行为已经“越界”,促使澳大利亚政府上周与美欧国家一道发表了针对中国网络攻击的相关声明。

China, Australia on a cyber-collision course - Asia Times  在周四的听证会上,诺布尔和佩祖洛被问及澳洲政府宣布堪培拉已经“确定中国国家安全部利用微软Exchange软件的漏洞影响了全球数以千计的计算机和网络,包括澳大利亚”的声明。对此,诺布尔说,“用通俗的语言来描述,这就像房屋和建筑物的门锁有问题”。她称,“当中国政府意识到这些有问题的门锁时,他们走进去,把所有的门都打开。”

诺布尔称,“随后发生的事情是,各种罪犯(和)其他国家行为者,有机会涌入所有这些被撑开的门后面,进入你的房子或你的建筑。”她称,“正是这种行为,从技术角度来看,越过了世界各国政府政策机构的判断界限。”

诺布尔说,据估计,在澳大利亚有大约7万家企业和组织在使用微软的Exchange服务器。她说,“因此,这是一次规模极其庞大和重要的攻击。”她提出,“根据我们的行动经验,国家行为者和犯罪分子在网络空间的行为可能非常相似”。

佩祖洛说,澳大利亚认为各州应在网络空间表现出克制,避免鲁莽或恶意的行动。他说,“如果你撬开所有的门,如果你撬开所有的窗户,如果你实际上关闭了所有的防盗报警器,我们都会受到影响”。

中国驻澳洲大使馆上周驳斥了该国政府关于微软Exchange事件的声明,认为其“毫无根据”。中使馆说,这是澳大利亚“追随美国和完全是鹦鹉学舌”,同时认为澳大利亚作为“充当美国窃听窃密的帮凶”有不良记录。


据悉,澳大利亚众议院情报与安全联合委员会正在审查一项法案,该法案将对一系列关键部门规定新的网络安全义务。这些部门包括通信、金融服务、数据存储、国防工业、大学和研究、医疗保健、空间技术、运输以及供水和污水处理。

该法案赋予澳洲政府机构应对重大攻击的新权力,包括从受影响的企业或实体获取信息。受到网络攻击的澳大利亚实体也可以被指示“做或不做特定的行为或事情”。

佩祖洛在听证会上淡化了业界对新规则过于繁琐的担忧,认为澳洲政府的第一选择是与企业和组织合作,加强他们的防御。佩祖洛说,这些新措施虽然可能“影响深远”,但需要 “作为国家紧急情况下的最后手段,如果一个实体不愿意或不能做必要的事情”。

报导指,在周四的听证会上,官员们还被问及安全机构是否准备好保护澳大利亚的选举系统免受潜在的网络攻击。诺贝尔说,“如果有什么事情发生,我们会立即知道,其他情报机构也会知道,然后实时工作,试图解决任何事件,以尝试让系统恢复运行,以保持选举继续进行,然后处理之后的‘侦探’的问题。”

佩祖洛补充说,“我们仍在使用纸和笔(选举选票),这很有帮助。这是不采用数字技术的情况之一。”

德国与其盟友一起 巴伐利亚号护卫舰前往印太地区

 File:German frigate Bayern (F217) off Palma de Mallorca on 4 September  2011.jpg - Wikimedia Commons

德海军巴伐利亚号护卫舰8月2日启程前往印太地区

德国联邦国防部7月29日通过声明宣布,当地时间8月2日下午2点,德国海军“巴伐利亚”号护卫舰(Frigate Bayern)将离港启程前往印太地区。德国国防部长卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer)预计将到场送行。

Annegret Kramp Karrenbauer Photos and Premium High Res Pictures - Getty  Images

声明称,“德国与其盟友一起,希望在印太地区展示更多的存在。从2021年8月到2022年2月,大约有半年时间,‘巴伐利亚’号护卫舰将在非洲之角、澳大利亚和日本之间的海域航行。”声明称,“F-123型护卫舰的部署是一种习惯性的存在和训练巡航。过去也曾进行过类似的航行,但鉴于近代海军历史上最小的无储备舰队,自2016年以来无法进行。根据《议会参与法》,德国海军战舰的存在和训练航行不需要德国联邦议院的授权。”

German warship to cross South China Sea for first time since 2002 | South  China Sea News | Al Jazeera 声明称,“当下,印度洋-太平洋是地球上最重要的战略区域。有关世界自由、和平和繁荣的重要决定是在这里作出的。联邦政府于2020年9月2日公布的《印太准则》的目标是加强国际合作,支持当地合作伙伴,并维护基于规则的海洋秩序。德国海军支持联邦政府的这些战略目标,特别是在该地区的海上存在,以及与伙伴部队在联合演习和训练中的更深入合作。通过印度洋-太平洋部署,(简称IPD),海军表明它是德国的一个可靠的政治工具,可以在全世界范围内部署。”

声明指,“德国海军作战部部长舍恩巴赫中将(Kay-Achim Schönbach)就‘巴伐利亚’护卫舰即将出发一事表示:‘这是在展示旗帜,并在实地表明,德国站在其国际价值伙伴一边,支持该地区的海上通道自由和遵守国际法的要求。总之,这意味着我们将与我们的伙伴见面并一起训练。除其他事项外,我们还打算参与监督联合国对朝鲜的制裁。通过这种方式,我们正在积极和明显地支持我们对印太地区基于规则的秩序的承诺,对执行联合国安理会决议的承诺,从而加强整个联合国’。”